今年以来，新疆昌吉市认真贯彻落实科学发展观，把改善民生作为党委、政府想问题、做决策、干事情的出发点和落脚点，牢固确立以人为本的理念，下大力气解决好关系民生的迫切问题，使全市人民成为和谐昌吉建设的最大受益者。

　　一是加快现代农业发展，促进农牧民大幅度增收。市财政投入5000万元以上的资金用于农业农村经济的发展。按照“传统产业提单产，优势产业扩规模，特色产业上档次”的思路，力争农牧民通过种植业增收156元；按照“重点发展奶业，加快发展肉羊业，扶持做大牛羊育肥业，做强做精猪禽业”的思路，努力建成全疆最大的种禽鸡苗生产基地、良种肉牛羊繁育生产基地、优质饲草料生产加工基地和全疆无公害渔业生产基地，力争农牧民通过畜牧业增收250元以上；坚持市财政补贴制度，加快组建农村专业合作经济组织，积极推行农民股份合作制，进一步完善农企利益联结机制，着力解决农产品质量不高、销售不畅等问题，加快推进产业化进程；坚持全社会参与、多元化投入，进一步扩大对农业直补项目覆盖范围，进一步加大对农村水利、道路交通、居民点建设等基础设施和公共事业建设的投入力度，实现新农村建设的新突破。

　　二是推进宜居之城建设，统筹城乡一体化发展。以打造“宜居之城”为目标，计划城建总投资4亿元，重点抓好中水回用、天然气、供排水、集中供热等市政工程和恐龙博物馆、城市规划展馆、花儿大剧院以及滨湖河生态景观四期、亚中广场改扩建等一批城市重点项目建设，全面完成北外环、西外环、南公园西路等5条城市道路改扩建及垃圾清运等环卫设施建设。继续深入开展城乡环保专项整治活动，大力推进头屯河沿岸企业搬迁工程、蓝天工程、城乡清洁工程和市容市貌整治“四大工程”，加快推进城区剩余小锅炉拆除、垃圾中转站建设和昌吉州医疗废物集中处置项目建设步伐，努力创造清洁、整齐、优美的城市环境。

　　三是强化科技进步工作，巩固全国科技进步示范市建设成果。围绕建设创新型城市，积极推动企业与科研院所、高等院校加强合作，推动自主创新，加速科技成果转化。采取技术支持、项目倾斜、政策优惠等方式，完成高新区科技孵化项目建设。今年，昌吉市投入1500万元，强力推动科技事业发展，力争新培育自治区级高新技术企业5家、自治区级民营科技企业6家，使全市自治区级民营科技企业达到60家。利用各种宣传媒体和舆论工具以及“科技之冬”、科技下乡、科技进社区、科技活动周等群众喜闻乐见的形式，在广大劳动者中普及科学文化知识，提高全市干部群众的科学文化素质，为全市经济建设和社会事业发展提供更加有力的智力支持。

　　四是加强城市社区建设，深入推进城市街道社区工作。规范完善“权随责走、费随事转”的社区服务工作机制，力争用两年时间，投资1000万元，使全市剩余38个社区办公面积全部达到400平方米以上，进一步加快推进城镇居民进小区、社会管理进社区工作，完成全部小区整合。

　　五是实施惠民工程，加快社会各项事业发展。认真落实“两免一补”等惠民政策，加快普及高中阶段教育，积极创造条件，尽快启动推行高中阶段免费义务教育，确保2009年全市高中阶段受教育率达85%以上。加快推进市人民医院综合门诊楼、妇幼保健院、7个乡镇卫生院和40个村卫生室的建设任务。加快推进城镇居民医疗保险工作，力争全市城镇居民医疗保险覆盖率达90%。加快文体公园、花儿大剧院等重点文化体育建设项目推进的同时，市财政将加大村文化室、社区文体中心等基层文体阵地建设力度。全面启动农村养老保险工作，健全完善城乡社会救助工作管理协调和资金保障机制。