一、什么是劳动关系？
     劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。从广义上讲，生活在城市和农村的任何劳动者与任何性质的用人单位之间因从事劳动而结成的社会关系都属于劳动关系的范畴。从狭义上讲，现实经济生活中的劳动关系是指依照国家 劳动法律法规规范的劳动法律关系，即双方当事人是被一定的劳动法律规范所规定和确认的权利和义务联系在一起的，其权利和义务的实现，是由国家强制力来保障的。劳动法律关系的一方（劳动者）必须加入某一个用人单位，成为该单位的一员，并参加单位的生产劳动，遵守单位内部的劳动规则；而另一方（用人单位）则必须按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬，提供工作条件，并不断改进劳动者的物质文化生活。

    二、做好劳动关系调整工作的意义？
    劳动关系调整工作是劳动保障工作的重要组成部分。做好劳动关系调整工作，不仅是在用工行为和就业行为市场化之后，协调用人单位和劳动者劳动关系的需要，更是当前深化企业改革和维护社会稳定的需要。因此，劳动关系调整工作既是一项长期的，也是一项紧迫的重要工作。就当前而言，其重要性和紧迫性主要体现在以下三个方面：
　　第一，做好劳动关系调整工作，是深化企业改革和调整经济结构的客观要求。随着国有企业改革力度的加大，特别是深入贯彻“鼓励兼并，规范破产、减员增效、下岗分流、实施再就业工程”的方针，必然会使劳动关系变得越来越突出。比如，压缩纺织、煤炭、冶金等行业过剩的生产能力，淘汰落后小企业，以及企业联合、兼并、改组等，都将使一些企业的产权、组织结构和管理制度发生变化，一些劳动者的岗位随之也要发生变化。又比如，军队、武警部队和政法机关不再经商办企业，党政机关不再直接管理企业，有一些企业将会改组撤销，也会带来劳动关系的变更和调整。再如，三资企业、民营企业、私营企业等多种所有制企业以及个体用人单位的发展，将会更多地吸纳劳动者尤其是国有企业下岗职工就业，也需要规范这些用人单位与劳动者的劳动关系。所有这些，都带来劳动关系的变化，客观上要求通过签订、变更、解除、终止劳动合同等工作，及时确定和调整劳动关系双方的权利和义务。
　　第二，做好劳动关系调整工作，是规范劳动力市场运行秩序，建立健全市场就业机制的客观要求。要通过建立和调整劳动关系，实现用人单位用工行为和劳动者就业的市场化、规范化。近年来，随着劳动制度改革的深化和劳动力市场的发展，用工和就业的市场化程度不断提高，但用人单位和劳动者主体行为不规范的问题还比较突出，有私招乱雇等非法用工问题，有不依法确立劳动关系、不明确双方权利和义务的问题，有不履行义务而损害双方权益的问题。这些问题在一定程度上扰乱了劳动力市场秩序，不利于市场就业机制的形式。这就要求做好劳动关系的调整工作，促进劳动关系的规范化、法制化，为建立健全市场就业机制创造条件。

　　第三，做好劳动关系调整工作，是维护职工队伍稳定和社会稳定的客观要求。由于用人单位和劳动者劳动关系的变化，带来了双方利益关系的变化，也就不可避免地产生相互之间权利和利益上的矛盾，有时甚至会比较激烈。引发劳动争议的因素，有工资报酬、社会保险、福利待遇以及下岗、失业等多种因素。要进一步做好劳动关系调整工作，积极预防和化解矛盾，依法维护用人单位和职工的合法权益，促进劳动关系和谐与职工队伍的稳定。