李克强在政府工作报告中指出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度。

    昨日下午，全国政协委员、人社部副部长胡晓义表示，关于养老金并轨的时间表问题，“总理其实已给出了时间表”。

    “今天的政府工作报告里有一句话是‘改革机关事业单位养老保险制度’，它是列在2014年重点工作里面，所以我体会是给出时间表了。”胡晓义说。

    两会之前，国务院办公厅出台了两个重要文件对两会进行预热，一是《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，二是《社会救助暂行办法》。城乡统筹已经成为中国社会保障制度的基本特征，虽然城乡居民的养老待遇仍然偏低，但已经从制度上消除了身份的差异。民政部部长李立国也表示，有条件的地方，在逐步缩小城乡救助标准和补助水平的基础上，逐步达到城乡标准和补助水平的一致。

    清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受采访时表示，政府在社会保障领域的改革立足点为建立更加公平、可持续和流动性的制度，这三点恰恰是当前中国社保制度的短板所在。

    对于备受关注的机关事业单位改革，政府工作报告提到，改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度；改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。

    杨燕绥表示，城乡居民养老保险合二为一，已经从技术层面上奠定了企业职工和机关事业单位并轨的基础。