我市2011年第一季度人力资源市场供求分析所采用的数据来自市本级（包括定海区）人力资源市场和普陀区、岱山县、嵊泗县人力资源市场。

      一、全市各级人力资源市场供求总体情况

      本季度全市人力资源市场共提供岗位18551个，进场求职人数为12269人（次），求人倍率为1.51与去年同期相比，总体显下降趋势，岗位需求数减少2652个，求职人数下降 1339人（次），求人倍率减少0.05。一季度农历年过后一般是用人单位招聘的高峰时期，同时，一季度也是新成长失业人员、就业转失业人员以及本市渔农村劳动力主要求职时期，尽管人力资源市场需求旺盛，但并不能因此而盲目乐观。从前一季度劳动力供需对比情况看，本市人力资源市场供需结构性矛盾依然存在，就业形式依然很严峻。

       二、各产业劳动力需求情况

      从产业需求看，一、二、三产业的需求比重依次为9.03%、34.07%、和56.89%，第三产业占主体。本季度二产和三产对劳动力需求占总需求的90.96%，与去年同期相比，三产需求人数减少3631人，二产需求人数增加1268人。二、三产业仍是吸纳劳动力就业的主渠道。（见表2）

      表2： 按产业分组的需求人数

       三、行业需求情况

      从行业需求看，位于前三位的依次是制造业、住宿餐饮业和批发零售业，其用人需求分别为33.68%、25.39%和10.80%，三者合计约占市场总需求的69.87%。其中，制造业需求快速上升其需求人数达6248人，比去年同期需求增加1601人，需求比例上升11.76%。（见表3）

      四、用人单位需求情况

      从需求总体看，企业需求占98.42%。其中，内资企业占84.53%。从用人单位经济类型看，有限责任公司和股份制企业及个体私营经济组织共需求劳动力14585人，占总需求的78.62%。（见表4）

      五、各类职业供求情况

      从各类职业的需求状况来看，本季度位于前三位分别是商业服务业人员、专业技术人员、生产运输设备操作工是我市劳动力需求的主体，占总需求的 63.27%。与去年同期相比，用人单位对专业技术人员的需求增速较快增加了1597人，所占比例上升9.78%。从求职情况来看，本季度求职人数相对集中的是商业服务业人员和生产运输设备操作工，但与去年同期相比，求职人员对该两行业的求职意向有所减弱，从去年的7578人减少到5681人，减幅为3.99%。（见表5）

       表6列出了我市本季度缺口较大的十个职业工种。需求大于求职缺口最大的职业主要集中在制造业中的水产品加工劳动密集型企业的一线普工，该行业一直来在我市缺工较为突出，本地适龄劳动力从事这方面工作的积极性不高，而外来劳动力由于不习惯水产品的特有腥味难以适应，经常是来一批没过几个月又都流失了。因此，水产品加工企业在扩大生产经营的同时招兵买马也是一项异常艰巨的任务。其次，生产运输设备操作工和餐饮服务人员求大于供的表象也很明显，在各类招聘会上，不同规模的饭店餐饮企业的招聘广告首当其冲。 

      表7列出了我市本季度求职人数较多，需求小于求职的十个职业工种。岗位缺口数为1566个，相对来说，这些职业工种工作环境稍好，劳动强度低，薪酬在预期值内，比较吸引本地的失业人员

       六、求职人员构成情况

      从求职人员类别看，本季度求职人数较去年同期减少了1339人，本季求职登记中最多是本市农村人员，所占比重为44.59%。外地进舟山务工人员减少，根本原因在于我市的物价及消费水平普遍高于周边地区，生活成本较大，而薪酬水平普遍不高，对外来务工人员吸引力不大。（见表8）

      七、招聘、应聘条件情况

      （一）性别

      从用人单位对劳动力的需求看，62.73%的用人需求对求职者的性别有明确要求。对男性劳动力的需求高于女性，其所占比重分别为32.04%和30.69%。对性别无要求的需求人数为6914人，所占比重为37.27%。从求职者的性别结构看，男性的求职比重也高于女性，其所占比重分别为56.26%和43.74%。（见表9）

       （二）年龄

      从用人单位对劳动力的年龄要求看，16-24岁之间劳动者的需求占22.32%,25-34岁之间的劳动者的需求占28.27%。，这两个年龄段需要的比重超过总需求的50.59%；与去年同期相比，用人单位对35-44岁、45岁以上及对年龄无要求的比重都有所增加。这也说明了用人单位对求职者年龄的要求在放宽以应对招工难的问题。从求职者的年龄构成看，求职者同样以青壮年为主体。其中，16-24岁的求职者占25.13%，25-34岁的求职者占37.88%，35-44岁以及45岁以上的求职者分别占29.96%和7.03%。从供求状况对比看，随着年龄的增长求人倍率逐渐下降，年轻的求职者择业空间较大。（见表10）

      （三）文化程度

      从用人单位对求职者的文化程度要求看，71.01%的用人单位对求职者的文化程度有所要求。其中，要求初中文化程度的用人需求占总体需求的22.41%；高中（职高、技校、中专）文化程度的劳动力仍是市场需求的主要对象，占30.22%，说明我市人力资源市场的需求还是以一般层次为主，但企业对较高文化层次的人力资源需求也不断增长，大专和大学文化的需求有明显的增多。（见表11）

      （四）技术等级或职称

      从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占40.03%，无要求的仍占很大一个比例，达到59.97%。这现象与大量的用人需求仍集中在劳动力密集型企业有关，这些企业注重的还是求职者的实际操作能力和工作态度。随着经济的复苏，我市的船舶修造企业规模不断扩大，高级海运船舶人才供不应求。（见表12）

 表12　按技术等级分组的供求人

      八、全市人力资源市场运行特点和措施

      （一）春节后招聘会遭遇冷门，用人单位多途径引进外来务工人员

      本季度，全市各级人力资源市场共组织13场招聘会，有1079家单位进场招聘，提供就业岗位15897个，有11145人（次）进场求职，求人倍率为1.42。市本级于2月19日举办的新春大型公益性人力资源洽谈会共提供5778个岗位，1960人次进行求职登记，但仅有1010与用人单位达成初步意向。从全市一季度的人力资源招聘会反馈情况看，总体看似供需两旺，实则初步达成就业意向人数远低于往年。同样，年初各级人力资源市场都与往年农历年过后门庭若市相比冷清了许多，特别是前来求职应聘的外来务工人员明显减少。近期，市本级人力资源市场管理部门组织人员有针对性的对机械加工、水产品加工、船舶修造等行业进行用工情况调研，发现企业所招用人员不再单一的通过人力资源市场，而是以老带新，在劳动力密集的外省地建立劳务关系等多途径的引进外来务工人员。

      （二）本季度人力资源市场提供的第三产业岗位远超过第二产业岗位，用工结构逐步优化，工资标准逐步提高

      本季度人力资源市场提供的第三产业岗位10554个，超出第二产业提供的岗位4233个。招聘单位虽仍以服务性行业居多，但用工结构逐步优化：一是年龄限制放宽，针对就业困难人群的就业需求，除少部分对年龄有特殊要求的岗位外，部分岗位都将年龄放宽到50岁。二是企业招工时普遍提高工资待遇，门机司机工资最高可达3500元/月，比去年提高了10%以上；家政服务专员2000-4000元/月，比去年提高了300多元。但部分企业仍感到招工难。三是就业范围拓宽，以往普工占大头的局面发生改变，管理、服务类岗位大幅增加，用人单位涉及机械加工制造、纺织行业、酒店餐饮、船舶修造、物业管理、商业贸易等六大类行业，行业覆盖范围更大更全。今年3月红星美凯龙家居大卖场开业，大规模招用人员，造成的热岛效应为求职者提供了更广泛的岗位空间。

      （三）招聘求职陷入两难的尴尬境地，务工人员“骑驴找马”迟迟不出手

      用人单位招聘难，许多用人单位虽然需求较大，但想从事或符合条件的人少，岗位空缺多；求职者找工作难，市场上许多失业职工看着各种各样的需求岗位，由于自己年龄偏大或没有技能，只能望岗兴叹，部分新成长的失业青年由于缺乏技能，又不愿意从事社会服务业和劳动强度较大的制造业、纺织业，也难找到合适的工作。

      与企业热心招工情形相反的是，求职者都不急于“下单”。不少都是“骑驴找马”，不满意目前工作的工资和福利，所以来招聘会为以后“跳槽”探路。

      （四）市场用工需求加大，结构性矛盾突出，多管齐下才能有效缓解我市用工状况

      随着经济回暖，制造业、住宿餐饮业和批发零售业需求增加，而长三角地区的用工荒也波及我市，并对部分民营企业的生产招工带来了一定影响。例如我市部分民营企业工资待遇低、工作环境差，因而遭受冷落，而近年一些外来务工者由于家乡经济的发展，当地工资水平的提高，及当地出台的各项惠民政策出台，使他们不再愿意背井离乡外出打工，这也造成用工缺少的原因之一。再者，我市物价高，使部分外来务工者无法适应，一年干到头攒不下几个钱，几乎每个月工资都用在了租房、吃饭上。外来务工人员年龄趋向年轻化，流动性大，对工作环境及工资待遇要求比他们的祖辈们高。除了工资待遇、教育、住房、都是限制农民工外出务工的原因，很多农民工朋友都表示，虽然现在外出务工也可以把小孩带在身边读书，但由于外地上学花费偏高，越来越多人更倾向在县城买套房子，把小孩带回老家读书。目前只是用人单位单方面提高工资待遇并不能真正缓解用工状况，用工状况不是简单的供求不对应，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象。我市各级劳动保障部门还需继续实施积极的就业政策，进一步完善就业服务体系，通过渔农民工市民化，方便渔农民工融入城市、解决渔农民工定居问题等方式吸引更多外来务工人员。在制定和实施公共服务政策的过程中更多地考虑到渔农民工群体的需求和感受，不仅从工资待遇上，在养老、医疗保险、住房等多个领域出台方便和实惠农民工的“友好型”政策。