走进普陀勾山工业园区的汇丰冷藏有限公司，一个三层高的综合楼映入眼帘，一层是仓库，二层、三层是冷库，总面积约9000平方米。这里的冷库容量达1.5万吨，去年产值4000万元，年耗电量30万千瓦时。与两年前公司最初计划建造的一层厂房比较，现在的厂房不仅占地面积节省了一半，而且造价成本和年耗电量分别减少了20%和40%以上。

    我市土地资源十分有限，陆地总面积仅占全市海陆总面积的5.66％。近年来，我市经济社会快速发展，建设用地需求量不断增加，仅去年全市土地供应量就达1622公顷。如何在有限的空间里“变”出更多土地，为经济发展提供支持？我市各地及有关部门使出了“向天向海要土地”妙招。

    为最大限度发挥土地的集聚效应，提高建筑容积率和利用率，勾山街道鼓励企业和社会投资建设多层生产用房，对多层标准厂房的建设项目优先安排审批用地，并给予减免除底层之外的配套设施费的优惠。街道减免汇丰公司厂房基础设施配套费40余万元。

    推行“山地住宅”的新概念，促进房地产楼盘逐渐向低丘缓坡推进。定海长岗山新村、长城花园、盐仓千岛海景花园等就是在非耕缓坡上开发的住宅。同时，在农村倡导建造中高层公寓式住宅，改变现有独门独户、庭院式的住房模式，提高了土地集约利用率。

    不仅如此，我市还通过围涂促淤，向大海要土地。目前，围海造地增加的土地已占全市土地总面积的9.1%，许多围垦开发的海涂已成为我市种植业、海水养殖业和外贸生产的重要基地。

    记者从市水利围垦局了解到，从2002年起，我市重点实施了钓浪、小郭巨、东港、钓梁、衢山南扫箕和嵊泗马关等六大滩涂围垦和促淤围垦工程。围垦面积达7700亩的钓浪工程完工后，近期用于发展海水养殖业，中远期将用于工业园区开发及建设大型深水泊位等；总面积达2万余亩的钓梁围垦形成的新陆地，未来将用于建设国际集装箱中转和大宗货物仓储基地等项目。

    此外，通过筑堤锁海、围涂造地12平方公里的普陀东港，有效地缓解了沈家门老城区用地紧张、住房困难、岸线利用饱和等矛盾，这里也将成为普陀区未来的政治文化中心。

    根据相关规划，到2010年，我市围垦面积将达到15.59万亩，按照现有的1比0.6的土地转换政策，可为港口开发、陆上交通、经济开发区以及城镇建设提供建设用地10万余亩，基本达到土地的占补平衡。