2007年省中小企业行业协会工作回顾及2008年度主要工作意见 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省中小企业服务中心主任  肖太斌 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2008年1月9日） 
  
　　去年以来，我们中小企业行业协会工作，在局党组、局领导的关心支持下，在相关部门的大力支持下，经各位会长、秘书长的共同努力和卓有成效的工作，使协会工作取得了显著成效。根据省局《关于对行业协会年度工作考核的通知》精神，协会在各自工作总结的基础上，自评打分，经省局考评确定：省珍珠行业协会、电气行业协会、蓄电池行业协会，为省中小企业2007年度协会工作先进单位。省绗缝工艺协会常务副秘书长黄天喜、挂锁行业协会秘书长黄顺洪、羊毛衫协会秘书长凌国柱、断路器协会秘书长郑建强、水暖阀门行业协会秘书长杨延才，为省中小企业2007年度协会工作先进工作者。下面，就协会上年度工作及今年的主要计划，讲几点意见。 
　　一、2007年协会工作回顾 
　　一年来，各协会以服务会员、维护会员企业的合法权益为宗旨，自身建设得到加强，服务功能日益完善，较好完成了各项工作任务，取得了理想的工作业绩。 
　　（一）积极主动服务，促进行业发展 
　　1、开展信息服务，搭建行业间交流平台。目前17个协会有自办的简报刊物，14个协会建立了网站。省珍珠协会除门户网站外，还建立了《中国珍珠珠宝网》，创办的《中国淡水珍珠》刊物申请了国际刊号，搭建起了走向国际化的平台。省断路器协会的《中国断路器产业基地》和《断路器导刊》，全年发行数量达25万份。省休闲运动车协会编印了《中国休闲运动车大全》，并在业内大型交流会等渠道发行，受到企业好评。去年，各协会信息员都能做到及时将协会动态上报，特别是省珍珠协会钱洪飞、水晶协会王俊俊、羊毛衫协会盛晓飞、断路器协会郑巨兰，采集的信息针对性强、质量高，上报及时。 
　　2、引进培养专业人才，解决企业用人难。省珍珠协会去年与省团委合作开展的“浙江珍珠行业青年人才培养工程”，首批13家会员企业共同出资610万元，成立了“浙江珍珠产业青年人才发展基金”，计划在未来10年内，每年从基金中提取10%用于专项人才培养，截止去年底已有 50 名学员顺利结业。省磁性材料、挂锁等协会根据企业用人需求，远赴中西部地区物色合适人选，与当地大专院校达成技能培训协议，有计划地从中西部引进人力资源，达到了“招工、就业”双赢效果。 
　　3、举办多种展览会、论坛，有效提高了行业对外的影响。去年，除省电气、休闲运动车协会成功主办了电器文化节、国际休闲运动车展览会外，新成立的省水晶协会于11月份承办了第三届中国水晶及工艺玻璃博览会，十多个省市216家企业前来参展，总成交额达到20391.91万元。省羊毛衫协会，分别两次主办了中国•濮院针织机械、服饰辅料、印务包装展示暨交易大会，提升了整个机械辅料印务行业的形象。省蓄电池协会牵头主办的第三届中国长三角与欧洲波罗的海地区合作发展论坛，在国内外引起了强烈的反响。 
　　4、开展多种培训，全面提高行业从业人员素质。大部分协会都针对行业特点和企业实际需求，举办了各种类型的培训活动。比如，去年出台的《劳动合同法》与企业用工密切相关，省缝纫电机、珍珠、羊毛衫协会，均举办或组织企业参加《劳动合同法》专题培训，提高了企业的法制观念和遵法守法的自觉性。省蓄电池协会，组织近50家蓄电池企业负责人，赴天津大学参加技术培训，为今年整个行业的健康快速发展奠定了基础。 
　　5、开展咨询技术服务，提高了会员企业的生产经营管理能力。省眼镜协会已为70余家企业提供了生产许可证咨询服务。省珍珠协会会同当地政府职能部门举行了“珍珠行业法律咨询服务日活动”，就广大珍珠企业和经营户所关心的欠款、烂账、死账及市场的规范化经营等问题，进行了现场解答与咨询服务，免费发放《法律常识问答》、《合同法》等读本3000余册。省磁性材料协会，开展的窑炉改造项目，目前处于试验阶段，成功后能使生产企业节约50%成本投入。 
　　6、加强对外交流，有效开拓国内外市场。省饰品协会组织企业参加了意大利米兰饰品展、香港亚洲时尚首饰及配饰展览会。省绗缝协会组织了16个会员企业到俄罗斯边境城市考察边贸业务。省经编协会，组织企业赴土耳其、埃及、德国参加展会和经贸考察活动。省羊毛衫协会参加了澳大利亚国际商会在杭州举办的“2007中澳交流论坛”，双方经过洽谈，达到多项共识。 
　　（二）加大行业自律力度，不断提高品牌效应 
　　1、严抓产品质量，提高品牌效应。自省委、省政府提出建设“品牌大省”以来，各协会都把创建品牌工作，提上了重要议事日程。省饰品行业协会自主成功研发了《锌合金、锡基合金》二个省级环保科技新产品，其中锡基合金被国家科技部列为国家火炬计划。省电气协会召开了“品牌培育质量提升报告会”，开展了《浙江区域名牌产品》申报调查，撰写了《浙江省电气制造业竞争力发展报告》，协会理事会作出了《关于深入开展产品质量自律的决议》，从而进一步推进了该行业的产品品牌培育和质量提升，2007年全行业新增“中国驰名商标”12只，累计拥有22只“中国驰名商标”。省蓄电池协会主动与中国电池工业协会联系，建议国家质检总局，将铅酸蓄电池继续列入2007年度国家免检产品目录，并获成功。去年，该协会有20家会员企业获得“国家免检产品”的荣誉称号。省断路器协会协会通过签订“漏电断路器生产企业质量安全承诺书”、产品质量跟踪复查、技术培训辅导、报纸简报宣传等形式，有力促进了该行业企业的品牌意识、质量意识和责任意识，从而增强了本行业企业的竞争力和知名度。 
　　2、制定行业标准，促进技术进步。省饰品协会，由会长单位（新光控股集团）执笔，制订了《全国流行饰品行业标准》经审通过。省挂锁协会争取到了国家对挂锁行业标准的修订权和修订项目的立项。省休闲运动车协会推荐技术人员加入全国专业标准化技术委员会，参加休闲车相关标准制定，该标准经国家发改委审定后，已上升为国家标准。省饮水机协会的部份会员企业，牵头参与了《冷热饮水机》等国家标准起草制订工作。省水晶协会的5家骨干企业，筹资组织行业专家拟订了《中国水晶玻璃制品技术、质量、等级》标准初稿，已列入国家标准化委员会的计划。省珍珠协会积极参与《中国淡水珍珠实物标样》的研制工作，目前已经报请国家技术质量监督局和全国标样委员会审批。 
　　3、开展行业维权，保障会员企业权益。省休闲运动车协会的创新维权工作，得到了金德水副省长的充分肯定，明确批示推广该协会创新维权的做法。省眼镜协会去年接受处理投诉案件8起，协会在本行业中树立了一定的权威。省千斤顶协会，针对一些会员企业在产品质量、环保、安全等环节上出现的一些问题，协会会长、秘书长放弃休息时间，多次与相关部门及时沟通协调、商讨，最终得以圆满解决，使会员企业减少处罚款在上百万元之多。省珍珠协会去年接到贸易纠纷投诉7件，涉及货款金额278万元，经协会调解，已付或正按还款计划付款的企业达70%以上。省水暖阀门协会成功化解各类经济矛盾和经营纠纷3起，标的达700多万元。 
　　4、建立预警机制，避免贸易摩擦。去年初，省挂锁、绗缝、水晶工艺、休闲运动车协会，成为全省首批预警机制示范点。四个协会做了大量行之有效的工作，不仅制定了工作方案，完善了工作制度，还建立了“贸易预警平台”网络，为广大会员及时提供了预警信息,并开展了行业出口情况季度统计分析和重点出口市场的监测分析。与此同时，建立了行业“两反一保”案件、技术贸易壁垒情况汇总档案。 
　　（三）调查研究成效显著，较好发挥了“参谋”作用 
　　1、开展行业调研，当好政府和企业的参谋。要当好政府和企业的参谋，就要对本行业的现状、行业动态、国内外发展趋势了如指掌。省断路器协会，积极配合乐清市质量技术监督局，深入会员企业调查，完成了漏电断路器行业A、B、C、D四类企业的分类工作，为进一步加强本行业的管理和行业自律，打下了良好的基础。省挂锁协会撰写的《挂锁企业又显招工难》的调查报告，引起当地政府和挂锁行业企业的重视与关注。省羊毛衫协会为了减少协会会员企业在毛衫销售环节中的利益损失，去年协会对会员企业遇到的羊毛衫直销问题，分别赴上海、辽宁等地进行了调查摸底，及时组织召开相关人员参加的工作会议，对直销问题进行探讨，完成了《羊毛衫自营商场直销的可行性报告》，呈报桐乡市委、市政府作为决策参考。省眼镜、蓄电池、电气协会《康华勇挫德国大鳄对中小企业维权的启示》、《蓄电池产业在长兴的形成及市场前景探析》、《温州企业应对贸易壁垒的策略及成效》三篇调研课题，分别刊登在本局《调研与对策》刊物上。不仅有效宣传了以上几个协会的作用，也扩大了以上几个行业的影响，更为各级政府的决策提供了依据。 
　　2、面对突发事件，及时妥善处理。例如，“6•16”央视曝光了乐清市华东头盔厂涉嫌生产劣质头盔事件后，省电气、断路器协会，立即全面开展产品质量自查工作，及时组织召开理事会，首先统一思想，然后又组织召开协会科技创新委员会和专家组会议，对提升产品质量进行了专题研讨，并积极配合政府有关部门开展产品质量专项整治工作，使相关问题得到了彻查，进一步推动了该行业产品质量的提高。 
　　（四）自身建设不断完善，运行规范有序 
　　1、进一步完善了各项规章制度。省珍珠协会在原来基础上又制定了《浙江省珍珠行业协会议事制度》、《秘书处工作人员值班记录制度》、《工作人员工资薪金考核制度》及工作日记等一系列新的工作制度和规定，进一步加大了协会日常管理工作的力度。省水晶协会制定了秘书处工作人员八项守则，坚持每周一上午集体学习。 
　　2、积极发展会员，不断扩大覆盖面。省眼镜协会2007年新发展会员121家，会员数已达到1283家。目前，全省中小企业行业协会，会员数量已达3545家，正逐步覆盖全省，在各行业中具有更广泛的代表性。 
　　3、协会内设机构逐步完善。省羊毛衫协会成立了“辅料、印务、机械设备会分”和“羊毛衫协会企业文化研究会”，进一步加大了行业凝聚力，丰富了企业间的文化交流。省珍珠协会，经当地政府部门批准，将诸暨市山下湖小企业集群联合工会、诸暨市珍珠协会行业维权调解中心、珍珠行业成人教育培训中心、山下湖珍珠产业党委设立在协会内。省断路器协会党支部受柳市镇党委委托，完成了2007年度该镇第二批规模企业中8个会员企业的党建任务。 
　　二、指导协会做好相关工作，促进协会规范健康发展 
　　一年来，省局为加强对各协会工作的指导，做了一些相关的协调、沟通和服务工作，主要有以下几方面的工作： 
　　（一）组织召开了两次协会工作会议。2007年3月份，在杭州召开了全省中小企业行业协会工作会议。会上总结了各协会工作开展情况、取得的成绩、存在的问题，并表彰了上年度行业协会先进单位和先进工作者；7月份在浦江县召开了全省中小企业行业协会半年度工作总结暨秘书长例会，就协会工作运行及存在的不足方面，提出了工作意见。秘书长工作例会，既交流了工作经验，又密切了协会间的工作联系，效果颇佳。 
　　（二）协助协会拓展市场，组织参加博览会。去年5月份，组织13个协会、15家会员企业，赴河南参加“第二届中国中部投资贸易博览会”，会议期间有3家会员企业，找到了适合自己的投资项目，并在河南·浙江中小企业对接洽谈会上，与河南方的企业签订了项目合作意向书；组织15个协会，参加省局与省邮政公司联合主办的“浙江邮政助推中小企业创业发展工程”启动仪式大会。在启动仪式前一晚上，省邮政公司领导与各协会秘书长举行了情况说明会。推荐省磁性材料、珍珠、眼镜协会参加“浙江省中小企业信息化建设推进大会”，其中省磁性材料协会的“行业网站——企业捕捉发展商机的雷达”和省珍珠协会的“开设信息化套餐，引领珍珠业发展”两篇文章，被选为大会的典型材料。组织协会信息员，参加省局根据国家发改委银河培训计划举办的信息化建设培训班。 
　　（三）着重调查研究，调研行业、走访协会。首先，对长兴耐火材料、诸暨贡缎、杭州输配电设备、建德旋具等行业进行了考察、调研。并确定了杭州输配电设备行业、诸暨贡缎行业，为新的协会培育筹建对象。浙江省输配电设备行业协会筹备组业已完成筹建，近期将召开成立大会；贡缎行业协会筹备组正在组织申报。其次，对17个协会分别进行了工作走访和调研，及时指导各协会规范有序运行。 
　　（四）做好协会工作的指导、协调和服务工作。一是指导部分协会完成了政会脱钩任务。省政府《关于推进行业协会改革与发展的若干意见》提出了行业协会的改革和发展目标，要求党政机关与行业协会实现机构分设、人员分离、职能分开、财产分开，省委组织部、省发改委、省民政厅、省经贸委分别提出了具体的实施意见。为此，我们对5个存在公务人员兼职的协会，做了大量的解释、协调工作，在规定时间内完成了此项任务。二是指导省饰品、电气、水暖阀门、缝纫电机等8个协会，完成了换届工作。三是做好向省经贸委推荐先进协会的工作。其中，省珍珠协会被评为2006年度十佳先进协会，省电气、饰品协会受到了表扬。四是完成了省民政厅、省财政厅对协会年度检查、《申请免税资格证》的审核工作。 
　　三、存在的主要问题 
　　（一）协会工作班子不平衡。极个别协会秘书处至今还是一二个人，并且还不是专职的。成立协会的目的，就是要为广大会员企业提供有效服务，促进行业发展。有的协会秘书处仅是一个花架子，所谓为会员企业服务，只是纸上谈兵。 
　　（二）个别协会对省级协会的认识不足。因为协会挂的是省级的牌子，所以不能老在你协会所在地的县（市）行业企业中打转转，应该是胸怀全省、放眼全国，围绕同行企业做文章。   
　　（三）个别协会仍存在服务不到位的现象。极个别协会服务功能不全，凝聚力不强。对本行业的概况、行业动态、行业信息缺乏了解，根本谈不上掌控。在行业的服务、协调、自律等方面，显得软弱无力，有没有协会一个样。希望存在以上问题的协会，会议后要结合自身工作实际，采取有效措施，切实改变这一状况。 
　　四、2008年协会工作意见 
　　2008年协会工作的总体要求是：认真贯彻落实省经济工作会议和省经贸工作会议以及省局工作会议精神，围绕我省“创业富民、创新强省”的战略要求，充分发挥各行业协会的机制平台，依据协会章程、结合工作实际,奋发向上，求真务实，争求实效，真正发挥好桥梁与纽带的作用，确保各项工作任务的完成。今年的主要工作是： 
　　（一）准确把握新形势，发挥桥梁纽带作用 
　　各协会要在认真贯彻落实国家宏观调控政策的同时，对宏观调控过程中出现的问题，及时向政府有关部门反馈。加强对行业发展的指导和研究，对本行业在建项目、上下游行业、市场状况、技术水平、重点产品、产品价格进行跟踪，发布投资信息，使企业及时了解行业可能发生的变化趋势，引导企业理性投资，减少企业恶性竞争。建立信息共享体系，做到上情下达，下情上传，发挥桥梁和政府的助手作用。 
　　（二）加强协会自身建设，规范有序运行 
　　一要加强领导班子建设。形成一个团结、民主、有凝聚力和战斗力的领导班子。注意吸收专业技术人才、具有从事中介服务特长的人员加盟行业协会，努力凝聚一批高素质人才，提高协会的服务水平。二要加强协会自身建设。健全会员大会、理事会、常务理事会工作制度，建立活动规范和行为准则等内部规章，保障行业协会功能、作用的充分发挥。三要完善管理制度。重点是财务公开制度、重大问题民主决策、廉洁自律及内部管理制度，不断引入激励竞争机制等，切实把协会各项工作做好。 
　　（三）扩大服务领域，提高协会吸引力和凝聚力 
　　各行业协会要认真总结经验，拓宽思路，在新形势下与时俱进，根据本行业和企业需要，因地、因时、因企制宜地开展经常性的、多种多样的活动。一是部分协会要做好换届工作；二是开展行业统计和行业调研，完善协会的信息功能；三是组织开展多种形式的人才、技术和职业培训教育；四是参与企业的有关鉴定和认证（新产品鉴定、科研成果鉴定和各种体系认证）；五是做好会员企业的权益保障工作；六是做好倾销和反倾销案件的诉讼与反诉讼工作；七是做好行业自律协调工作；八是开展国内外经济技术的交流与合作，帮助企业开拓国内外市场；九是参与制定、修订产品技术标准；十是抓好质量品牌建设；十一是帮助会员企做好融资服务工作。总之，要把活动搞得既有声又有色，从而发挥出协会的生机和活力，提高协会的吸引力和凝聚力。 
　　（四）注重舆论宣传，扩大协会影响 
　　为有效宣传我省中小企业协会的作用，扩大在省内外企业和社会中的影响，省局拟联合省民政厅及有关新闻媒体，拍摄《浙江省中小企业专业协会宣传片》，着重宣传报道协会近几年在促进我省经济发展中所发挥的作用。届时，请各协会积极做好配合工作。 
　　希望各协会在新的一年，在各位会长的带领下，在秘书处全体同志努力工作下，紧密团结全体会员，积极开展各种服务活动，大力促进会员间的交流和协作、沟通信息、协调关系，发挥桥梁和纽带作用，树立行业信誉，推动全行业健康发展，为我省经济又好又快的发展，做出应有的贡献。