中国工业和信息化部总工程师朱宏任1日在沪出席“第15届中国国际海事会展”高级海事论坛时表示，“即使世界经济明年企稳回升，由于运力过剩和船舶市场的滞后性，船舶市场的萧条将持续较长时期”。

    朱宏任指出，今后几年世界造船市场需求形势严峻，尽管目前世界经济复苏好于预期，特别是中国经济企稳回升态势明显，但仍存在很多不确定因素。船舶工业生产周期长，船舶市场复苏滞后于世界经济贸易和航运市场。

    为此，工信部提出将把海工装备制造作为新兴产业培育，提高研发设计、总装集成和海工配套能力，力争到“十二五”末进入与韩国、新加坡并驾齐驱的全球海工建造第一梯队。

    最困难时期尚未到

    朱宏任表示，预计未来2-3年，有效需求不足仍将是船舶工业面临的最大挑战。“目前我国大部分船厂手持订单排到2011年。在有效需求严重不足、手持订单持续下降的形势下，船舶企业面临开工不足的压力越来越大。我国船舶工业最困难的时期尚未到来，船舶工业保增长、调结构的任务依然十分艰巨”。

    他说：“中国已经是世界造船大国，但一些制约产业发展的结构性矛盾、深层次问题仍未得到根本解决，产业结构不合理，造船能力过剩与产业集中度不高并存，自主创新能力不强，海工装备发展进展缓慢，产业链不完整，船舶配套业滞后于造船业发展等局面仍未根本改善”。

    为应对危机，朱宏任透露工信部将“通过必要的政策措施，严格市场准入，严控新增产能；推进兼并重组，引导存量调整，优化资源配置，做大做强优势企业。力争到“十二五”末，前10家企业造船产量占全国造船总量的比重，从2008年的53%提高到2015年的70%以上，世界造船前10强企业达到5家以上”。

    全球造船业面临调整

    他还分析，全球造船业面临调整，发达造船国家与新兴造船国家的技术差距正在拉大。他指出，近年全球造船能力快速扩张，初步估计将达2亿吨左右，即使未来船舶市场复苏，年需求亦难回到03-08年间1.56亿吨的平均水平，世界性造船产能过剩矛盾凸显，未来几年国际市场竞争将非常激烈，世界船舶工业会进入调整期。

    另一方面，国际市场对船舶安全、环保要求日趋严格，国际海事组织不断推出新的规范、标准，这都使中国船舶工业所具有的技术、资金、劳动力综合优势更加突出，有很大潜力和提升空间。

    为承接全球造船业向中国转移，朱宏任提出：中方将进一步加强与国际组织、主要造船国家的对话和交流，积极参与国际规则与造船规范标准的制修订。鼓励境外公司在境内设立船舶、海工装备、船用柴油机等专业研发机构，亦鼓励有条件的本国企业并购境外知名船用配套设备企业、研发机构和营销网络等。