我区统计工作在区委、区政府的正确领导和上级统计部门的精心指导及有关部门的密切配合下，以十六大精神为指针，以三个代表重要思想作为统计工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全省统计工作指导思想和区委、区府及各级党委、政府的中心工作，开拓创新，狠抓落实，统计服务、统计改革、统计法制、统计信息化和统计基础建设等各项工作都取得了新的成绩。充分发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能，为我区社会经济发展作出了应有的贡献。 （一）、按时、保质完成2002年统计年报和2003年定期报表及地方各级政府各项调查任务 　　今年以来，龙湾区统计局坚持以提高数据质量为中心，经全局人员辛勤工作和全区上下广大统计人员的密切配合，圆满完成了农业、工业、交通、建筑、能源、物资、固定资产、贸易、餐饮、外经服务、劳动工资、综合、平衡、科技监测、妇女儿童监测、农村住户和城镇住户等专业统计报表的收集、汇总、上报任务。此外，还连续开展了工业企业生产经营情况、主要商品销售情况、全区旱灾情况、传销情况、工业品价格、规模以下工业企业抽样、个体工业抽样等专项调查；配合市局开展了温州市用人单位人才情况、温州市信用状况、公安系统行风建设、失土农民现状、外地人在温州情况、私营企业劳动情况、工业企业生产经营情况等民情民意调查，为地方各级政府和社会各界提供了必要的统计信息。 （二）、加强和完善制度建设 　　为了进一步做到优良服务、依法行政，更加规范工作程序和行为，强化机关内部管理，全面提高工作效能，我局在以往一系列工作制度的基础上，补充制定了统计局工作人员内部考核办法、计算机房管理制度、AB岗工作制度、工作纪律规定、计算机网络管理制度、新公务员指导师制度、服务承诺制度、失职追究制、绩效考评制、一次性告知制、限时办结制等一系列规章制度，使我局的工作制度更加完善，更加健全。 （三）、巩固成果，加大力度，统计信息工程建设上了新台阶 　　任务重和人手少的矛盾一直是龙湾区统计局的一个突出问题，为了进一步解决这一现实矛盾及统计网络不健全等诸多困难，局领导认真分析形势，采取积极有效的措施，力求统计手段的改革和创新，在全区统计信息化网络建设方面，充分利用高科技手段，向科技要效益，总结了2002年以来规模以上工业及能源统计网上电子直报的经验，在全市率先实行了劳动工资统计网上直报。劳动工资统计网上电子直报，是龙湾区统计局继2002年规模以上工业及能源统计，成功实现网上直报后的又一次加强统计信息化工程建设的重大举措。龙湾区劳动工资统计网上电子直报比工业网络直报又先进了一步,是采用直接点击龙湾统计信息网站进行填报统计数据,彻底实现了网上直报功能。该工作得到了区各统计单位的大力支持，到目前止，全区已有260余家统计单位进入网上直报系统，并已成功运行。同时该项工作也受到了上级统计部门的充分肯定和兄弟县（市、区）同行的赏识，将在全市乃全省范围内进行推广。 　　为了历行节支，提高工作效率，保持局内信息畅通，我局充分利用高科技电脑网络功能，于2003年5月创建了局内办公自动化系统，局内全面实行了无纸化办公。 （四）、不断增强服务意识，统计优质服务水平迈出新步伐 　　统计部门是政府的工作部门，是信息处理中心，及时、快递地为领导提供准确的统计信息，做好为党委、政府中心工作服务，是统计局最基本的职责。今年以来，我局紧紧围绕区委、区府的工作中心，致力于服务地方经济的发展，在继续开展往常各种服务的同时，进一步拓宽服务载体，讲求服务质量，丰富服务内容，增加服务形式，较好发挥了统计的基本功能。 　　第一，在在龙湾区五届人大二次会议和政协二届二次会议召开期间，我局推出多媒体统计信息查询系统，积极给两会代表提供全方位、全视觉、便捷的统计资料查询工具系统。使大家充分了解自1984年龙湾建区以来的区情慨况，金融环境，交通设施，教育环境，中心区建设，旅游资源，历届人大、政协概况及区各乡镇街道及农业示范区、扶贫开发区、永强高新园区的工农业经济、财政状况、投资环境、社会事业、人民生活、特色经济等方面内容； 　　第二，为了让社会各界及时、方便地了解我区的经济动态信息，上半年，我局由专人对龙湾统计信息网站的内容进行及时更新、提高和完善，力求做到网站界面优美、功能齐全、使用方便、信息快捷，得到了社会各界的好评； 　　第三，做好统计公报、快报、龙湾统计信息的定期公布，统计年鉴等编研资料的编制印发工作。 　　第四，充分利用统计资料，尽最大的努力来满足领导和社会各界的需要。2003年1-11月份，我局共对外提供各种统计服务100多人次，出具各类数据证明50多份，为有关单位取得各级名牌、免检产品，龙湾区取得中国杨梅之乡等荣誉称号，提供了有力的依据；为区府顺利解决我区复员军人的安置、劳动纠纷问题提供了数字依据；通过妇女儿童统计监测，完成了妇女及儿童十五中期评估报告，使各级领导及时了解我区妇女儿童事业发展的现状和存在的问题，正确制定出今后的发展方向；通过科技进步统计监测评价工作，使区委、区政府领导正确掌握我区社会科技基本情况、科技效益、科技发展进程等，为深入实施科技兴区战略，加快产业提升和结构调整提供依据。 　　第五，随着区委、区政府关于开展学理论、兴高潮、下基层、办实事活动的开展，今年下半年，下基层、办实事活动之风在龙湾区统计局悄然兴起。为了及时解决基层统计单位在工作中遇到的困难和问题，局机关组建了下基层、办实事工作队，开展了为民办实事活动。平时加强与基层统计单位的联系，对他们的问题和要求尽量以最快的时间和速度予以解决，共现场解决计算机网络问题8起，统计业务问题6起，受到了各服务对象的欢迎和好评。 （五）、抓基层统计基础建设 　　基层统计是整个区域统计工作的基石，也是我区统计工作质量的决定性因素。今年以来，我局狠抓基层统计基础建设，取得了阶段性成果。健全了街道（镇）统计办公室，建立了村级专（兼）职统计员网络。 首先，狠抓机构、队伍建设。为了加强基层统计工作，抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作，局领导亲自做好宣传、落实工作。一个镇、一个街道抓，找主管领导和主要领导，直至具体落实。现在，全区各镇和街道都已经建立了统计办公室，配备了专职统计人员。同时，抓好村级统计人员配备工作。在村级机构重新核定期间，督促街道（镇）加强村级统计人员的配备工作。由于各级领导的重视，现全区每个村都配备了一名专（兼）职统计人员。 　　其次，加强基本单位名录库的完善、更新和维护工作。随着统计制度的不断改革，一些专业统计也从传统的全面报表过渡到抽样调查统计，而基本单位名录库建设又是搞好抽样调查统计的前提，因此，搞好基本单位名录库对统计数据质量至关重要。今年第一季度，我局先后召开11次会议，专门布置全区统计单位名录库的查漏补缺、指标核对等工作，并严格按照国民经济新行业代码标准对所有行业码进行重新编制，努力为各专业抽样调查提供科学、高质量的抽样框。10-11月份，我局根据统计单位变动快的特点，又一次开展了基本单位名录库的清查核对，通过清查全区共有 家新增单位、 家单位已经变更、 家单位已经注销。 　　第三，加强统计人员业务素质培训。要出高质量的数据，必须要有高素质的人才，我局十分注重统计人员的业务素质教育，今年1-11月，我局先后举办各类统计业务培训班16期，培训人数达700多人；针对基层统计人员流动性强、变动频繁等特点，认真贯彻执行省、市有关统计人员持证上岗和资格考试工作文件精神，在往年的基础上继续做好统计人员持证上岗和资格考试的宣传报名、组织培训、考试、发证等工作。2003年我区共有144名统计人员参加持证上岗培训考试，142名已顺利通过。有25名统计人员参加资格报名（因受非典影响，全国统一停考）。 （六）、积极探索，敢为人先，着力推进统计制度和方法改革 　　开展在地统计是城市经济发展和城市管理的必然要求，只有按照块块原则进行统计，才能更好地发挥统计在地方经济社会发展中的作用。我局自2002年2月成立以来，针对：区内有区，区、镇（街道）地域交叉，而导致统计信息不畅通和统计数据重统、漏统等问题，经认真反复研究，发扬开拓进取、敢为人先的精神，在全省还未曾推行在地统计的情况下（全省2003年开展在地统计试点），决定在全区范围内实行在地统计。该项工作得到了龙湾区领导的大力支持，区政府分别于2002年5月及2003年5月先后发出《温州市龙湾区人民政府关于进一步加强统计工作的通知》（温龙政发[2002]30号）及《关于进一步加强统计工作的抄告》。文件和抄告要求全区统计资料在实行以块为主，属地统计原则的基础上，各镇人民政府、各街道办事处、温州扶贫开发区、温州农业示范区、永强高新工业园区等汇总单位必须各行其责、互相协作，在龙湾区统计局的统一组织和领导下，按时、保质完成国家统计调查和地方统计调查任务。目前，我区已全面实行在地统计，更加规范了全区统计各项工作，保证了统计信息网络渠道的畅通有序，得到了上级统计部门的充分肯定。 （七）、严格统计法制，加快统计法制化进程 　　2003年，我局以《统计法》颁布20周年为契机，继续紧抓统计法制建设，认真贯彻执行全市法制工作会议精神，有计划、有步骤，扎扎实实地开展各项统计法制工作。 　　一是按照《龙湾区四五统计普法实施方案》认真制定了《龙湾区2003年法制工作计划》、《龙湾区纪念《统计法》颁布20周年活动计划》，为全年法制工作的顺利开展打下了良好的基础。 　　二是认真做好普法教育。2003年5月-6月，我局对全区的重点统计普法对象进行了摸底，并对摸底结果按层次、类别进行分类整理，结合分层次开展不同形式的普法活动。今年，我局共举办各类统计普法培训班5期，面授普法人员达700余人；举办了2期《统计法》知识竞赛活动；开展了2场《统计法》知识咨询活动；出动宣传车辆 场次；发放宣传手册2000册，宣传资料5000多份；有3000多人通过统计普法测试。 　　三是加大对统计违法行为的查办力度。1-11月份重点检查了统计单位22家，发现统计违法行为10起，已查处统计违法案件3起，通报批评1起，罚款2起，罚款金额达15000元。 （八）、以人为本，加强局机关干部业务和理论学习及思想品德教育 　　我局一贯提倡和重视局机关干部的素质培养，定期召开各种业务学习会，总结、交流、讨论在工作中遇到的新情况、新问题。平时认真组织学习新党章、党的十六大、中共十六届三中全会、胡锦涛七一讲话精神、郑培民同志先进事迹、全市人大政府工作报告和三个代表重要思想等等；在全局还开展了一场统计32字职业道德大讨论，干部廉洁从政知识学习和测试，及时安排好公务员知识的更新和补充学习，使全体干部业务和理论素质在学习和工作中不断得以升华，努力提高全体干部的工作积极性和创造性。 　　为了保证工作人员的整体素质，我在多次增人工作中，严格遵照人事和组织部门有关规定，实行有进必考的原则，顺利完成了招人计划。 （九）、统计档案工作取得新成就 　　为了加强档案管理工作，提高档案管理水平，使档案工作走向规范化、标准化、现代化的道路，更好地为经济建设和统计事业服务，今年以来，局领导高度重视档案整理工作，把该项工作列入重要议事日程。经过全局人员的加班加点努力工作，以较高的质量顺利通过了浙江省统计系统档案工作目标管理省*认定。 　　在档案认定活动中，浙江省档案局、浙江省统计局、温州市档案局、温州市统计局和龙湾区档案局有关领导对龙湾区统计局的档案工作做了充分肯定和高度评价。认定小组一致认为：第一，局领导档案意识强是搞好档案工作的关键。通过听取汇报和实地查看，从档案网络队伍建设和专职档案员配备，从档案室管理及其配置等方面都足以说明龙湾区统计局领导对档案工作的高度重视；第二，龙湾区统计局档案工作起步虽晚、但起点较高。区统计局虽然成立不久，档案历史仅仅一年，但是在短短的一年内收集、整理了240卷包括文书、统计业务、其他载体（照片、光盘、录像、实物）、设备等各种门类的档案资料，确实难得和不易。而且，档案室制度健全、管理措施得力、人员素质高、室内配置齐全、文件资料归卷合理、排列整齐、封面填写整洁等等都达到了省*的认定标准，为下一步档案工作目标管理的升级奠定了良好的基础；第三，档案利用成效显著。为了便于利用，龙湾区统计局编写了大事记、全宗介绍、文号对照表、各种案卷目录、专题目录等检索工具及编研材料一览表。从档案利用效果典型事例汇编和档案案卷中可以充分体现龙湾区统计局通过利用档案资料为社会各界所提供的各类统计信息、咨询和监督服务，为推动社会经济的健康、快速发展起到了应有的作用；第四，龙湾区统计局档案工作顺利通过省*认定，不但给全市的县级统计机构带了好头，而且也走在全省的前列。第五，龙湾区统计局的档案工作之所以能取得这么好的成绩，除了领导的重视之外，难能可贵的是有一支凝聚力强、团结协作、能吃苦耐劳、乐于奉献的统计工作队伍。 （十）、积极开展规范化党支部创建活动，不断加强党员队伍的凝聚力 　　为了切实加强本局党组织建设，发挥党组织在推进机关作风建设和创建文明机关活动中的积极作用，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，2003年我局在圆满完成各项统计工作任务的同时，积极开展了规范化党支部创建活动。 　　第一，规范组织制度建设。今年，由于工作调动，我局按照有关规定及时进行了党支部书记的改选；组织党员定期开展组织生活会；按时、按标准做好党费的催缴和上缴；开辟了党员活动室等。 　　第二，抓党员*理论学习。坚持每月一次的党员* 理论学习，积极组织党员参加区机关党工委举办的党课和各项活动。在建党八十周年来临之际，我局别开生面地举办一场《迎七一党的知识和〈统计法〉知识竞赛活动》，得到区上级部门和区有关部门领导的表扬。 　　第三，发挥党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用，大力开展为民办实事、送温暖活动。根据区委、区政府文件精神，我局继续与沙城镇大郎桥村扶贫结对，增加了与永兴街道萼芳移民村的挂钩结对。为了做好结对工作，今年，我局借区委、区府关于在全区开展学理论、兴高潮、下基层、办实事活动的东风，特地制定了学理论、兴高潮、下基层、办实事活动的实施方案，在繁忙的工作之余，抽调机关干部组建办实事工作队，由局领导带队，经常深入两个帮扶结对的村，访民众、摸民情、解民意，想群众所想，急群众所急，努力为人民群众排忧解难。当局全体（5名）干部得知大郎桥村村民金令弟，因儿子生病，房屋临频倒塌，生活十分贫困的情况后，大家纷纷伸出援助之手，解囊集资了2000元；为解决挂钩移民村因缺少资金而无法建造公厕、排污管、绿化带、垃圾屋、河栏杆、居民健身点等生活设施，及一些儿童因家庭困难而上不起学后，我局又一次伸出援助之手，向萼芳村捐助5000元；此外，我局干部还积极参加向区慈善总会的捐资捐物活动。在为民办实事过程中，得到了区有关领导和区效能办的充分肯定和表扬。 （十一）、基本单位普查工作取得了新的成果，经济普查工作有了好的开端 　　2003年我局严格按照《龙湾区第二次基本单位普查工作实施方案》，认真做好基普的各项后续工作。首先，及时召开了全区基本单位普查总结表彰会议，对在普查工作中表现突出的单位和个人进行了表彰和奖励；其次，完成了龙湾区第二次基本单位普查资料书的编印工作，为社会流下了宝贵的档案财富； 　　早做准备，开展了全区法人单位和个体户的基本情况调查摸底，为明年的经济普查吹响前奏。第一次全国经济普查是兼基本单位普查、工业普查和第三产业普查为一体的大型、重要的国情国力的调查，其涉及面相当广，工作量非常大，为了该项工作的顺利开展，我局借今年统计单位名录库清查之机，对单位清查表的指标进行了适当的调整，把单位清查工作与经济普查摸底工作巧妙地二合为一，达到了事半功倍的效果。 二、2004年工作安排 　　我区统计工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想、七一重要讲话为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧围绕区委、区府中心工作，以切实提高统计数据质量、提高统计优质服务水平为根本目的，进一步解放思想，实事求是，锐意创新，扎实推进统计改革，夯实统计基础，为领导决策当好参谋，为推进全区国民经济健康发展提供优良服务，努力使我区统计事业更上新台阶。 （一）按时保质完成统计年报和定期报表及各项专题调查任务，充分发挥统计职能作用，为振兴全区经济发展和领导决策提供依据 　　提供准确可靠的统计资料和统计信息是统计局最基本最主要的工作，也是发挥统计整体功能，加强和改善宏观调控的一项基础性工作。领导决策正确与否来源于准确的信息资料。没有信息无法做出判断，而错误的信息将会导致错误的决策。我们要按时、保质完成统计报表任务，为本级政府领导和上级领导提供正确决策的依据。 （二）花大力气搞好第一次全国经济普查工作 　　第一次全国经济普查是国务院批准的大型国情国力调查，意义重大。我局要认真贯彻执行上级普查精神，一步一扣地做好普查方案的制定摸底、宣传、人员选调、业务培训、现场登记、数据处理等各项工作，力争我区的经济普查工作走在全市前矛。 （三）树立有为才有位思想，提高统计优质服务水平，加强对宏观经济形势的分析，更好地为党政领导决策和社会各界提供服务 （四）要进一步加强档案标准化和规范化建设，再接再厉，以更高的标准、更好的质量，把档案资料保管好、利用好、开发好，使我局档案达标工作再上新台阶 （五）进一步加强和完善统计信息工程建设 （六）扎扎实实做好统计基础工作 　　加强统计基础建设，提高统计数据质量，是确保统计数据准确可靠的基础和前提。2004年要着重抓好统计队伍建设，统计人员业务培训工作是今年的重要工作。 　　积极推进统计基础工作规范化。完善统计资料、统计单位名录库等各项管理办法；要继续组织和实施《统计人员持证上岗制度》；指导、督促基层统计调查单位按照《统计法》的要求，建立健全原始记录和统计台帐，做到数出有据。 （七）要增强依法统计的意识，加强统计执法力度 　　通过近年来的统计法制宣传，依法统计的意识已有了很大的提高。但个别部门领导及统计人员的法制观念仍然比较淡薄，谎报、瞒报的现象仍时有发生。所以，严格按照《统计法》要求办事，宣传《统计法》、贯彻《统计法》还是当前统计工作的主要任务。