一腔热血铸坦途 ——记华容县交通局局长、党委副书记朱元敬 2003年元月，朱元敬走马上任县交通局局长、党委副书记时，摆在他面前的是：2859名干部职工人平负债2·14万元，780名在岗人员人平负担2·7名下岗分流、离退休人员的经费支出。局内人心涣散，门外讨债要钱的络绎不绝。面对矛盾和困难，朱元敬时刻铭记着“清正律己、公正待人”的人生信条，用自己无私无畏的胆识和魄力、勤奋忘我的敬业精神和清正廉洁的高尚品格，赢得了干部职工的齐心协力，取得了债主们的理解和支持，开创了交通工作的新局面。 严于律己   以身作则树标杆 作为交通局长，在外人眼里，手握基建工程发包、材料采购、人事安排等“大权”，是一个“肥差”。但在工作中，朱元敬视形象为生命，始终坚持着“立正身子做人，弯下身子做事”的要求。2003年6月，在新沙洲渡口的接管过程中，他的两名亲戚（原在渡口工作，后调离）想趁机招工进来。当他们满怀信心地找到朱元敬时，没想到被他一口拒绝了。气得这两位亲戚见人就说：“太不讲情面了。”朱元敬上任以来，像这样找他想“沾点光”要工作、要工程的亲戚朋友、老同事、老同学每月都有几批，但他们都是这样乘兴而来，败兴而归。 公生明，廉生威。朱元敬常和一班人说：“领导干部做任何事情，不管情况有复杂，只要有公心，就能挺得住，站得稳。”去年4月，县交通局所属的两家汽车运输公司合并问题又摆上了朱元敬的桌面，这是一件前几任局长多次想办而因为种种原因没有办成的事情，成了一碗“夹生饭”，弄得不好就会使个人的威信大打折扣。为把这件事情办好，朱元敬带领一班人下到基层，深入一线，听取群众意见，了解各方看法。在深入调查研究的基础上，4月13日，朱元敬果断作出迅速合并的决策，并出台了合并工作“五个不准”的纪律规定。由于决策顺民心、合民意，再加上自身威信高，作风过得硬，使得一些想趁机闹事之徒无隙可寻，合并工作顺利进行。 风正一帆顺。朱元敬凭着执著的秉性，凭着自己廉洁勤政的精神，凝聚班子的集体智慧和力量，今年又对县航运公司、装运公司和汽修厂三家企业进行了改革，涉及员工1317人要实行“两个卖断”，现已进入资产拍卖、职工受偿阶段，改革即将结束，但期间无一人越级上访闹事。 在华容县交通局，许多同志都有这样的感觉：与朱元敬同志交往，需要严谨和忠诚，但一定会感到自信、可靠；与这样的领导共事，需要全身心地投入，但又会感到充实和愉悦。因为，从他身上，会得到一种力量，一种不断完善自我、永远向上的力量。 勤政务实   挥洒汗水促发展 严峻的现实，沉重的考验。巨大的困难没有使朱元敬同志退却。接手交通工作后，他针对交通系统摊子大、人员多、包袱重的特点，清醒地认识到：困难要克服，工作要发展，关键在人。他常说：“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。去年，朱元敬同志充分发挥自己的主观能动性，在上级领导和县交通局一班人的支持下，积极接通“天线”，跑长沙、去岳阳、上北京汇报反映工作、争取资金和项目，2003年共向上向外争取资金计划2985万元，实际到位资金1508万元。 资金到位了，干部职工手中一年多的发票可以报销了，集资款可以部分退还了，所欠外债可以分期分批偿还了，投资近9000万元的华南、华石公路改造工程在去年国庆节前胜利完成了，停工一年半之久的注滋口大桥可以动工建设了，插团路、洪塔路和注新路等25公里“通乡公路”开工了，大家脸上久违的笑容又回来了。 在争计划、找资金的同时，去年朱元敬还认真把握国家实施“通乡公路”政策的大好机遇，争资争项，全力推进华容交通事业向前发展。去年春季，雨水多，县乡道路损毁严重，通行困难，弄得不好就可能对即将到来的防汛运输造成影响。朱元敬看在眼里，急在心里。尽管负债十分沉重，但他还是主动为县领导出谋划策，分忧解难，争得了县委、县政府对全县地方公路抢修的高度重视，把5月定为全县公路突击抢修月，共投入资金200多万元，抢修完成56条、380公里县乡公路，确保了汛期交通运输的畅通无障。 今年中央一号文件出台后，朱元敬认真分析研究了国家有关政策和领导讲话，敏锐地意识到近期国家交通部在贯彻落实中央一号文件精神，发展和改善农村公路交通方面可能会有大的动作。5月份，朱元敬在县委、县政府主要领导的支持下，果断作出决定：发动县、乡、村*积极性，启动300公里通村公路升级。目前，全县共完成铺装的通村公路有334公里。9月20日，全省通村公路建设工作会议在浏阳召开，朱元敬作为特邀代表出席会议，省交通厅即将出台加快通村公路升级改造的优惠政策。由于朱元敬同志在该项工作上信息捕捉得准，动手早，行动快，基础工作做得扎实，预计可在建设计划、国家投资争取上占据绝对的主动权。三五年后，华容公路的通达深度、路网密度和公路等级又将迈上一个新台阶， 建章健制   从严治队优形象 长期以来，由于多方面的原因，华容交通行政执法队伍中违法乱纪行为时有发生，“通天”事件也不在少数。执法队伍形象不优，社会反映不好，群众意见很大。 为向社会展示交通行政执法人员公正、公平、公开的执法形象，展示严于律己、洁身自好的个人形象，展示依法行政、文明执法的整体形象，上任伊始，朱元敬就以建立一支作风严谨正派、*素质高、业务能力强的交通行政执法队伍为目标，先后开展了交通行政执法宣传月等项活动，出台了行政执法队伍管理规定和《黄牌警示停职待岗制度》。在查处违法乱纪人员时，有些同志抱着家丑不外扬的观点，认为“点到为止”就行了；还有的怕触动被处罚人员背后的重重关系，惹来麻烦。可朱元敬却说：“对违法乱纪人员的姑息迁就，就是对遵纪守法职工的亵渎！”在他的坚持下，去年以来，先后对“5·14”等4起违规行政执法行为当事人进行了照章处罚，先后分别给予县运管所2名副所长，3名站长和3名副站长等9 人黄牌警示、停职待岗、收回行政执法证、行政记大过等处分。局长来真的、动硬的，效果立竿见影。去年以来，华容县交通行政执法违纪违规事件在全市是最少的。一位长期从事公路客运的车主说：“现在的交通行政执法与以前相比，执法人员的纪律意识、文明执法意识、服务意识明显增强了。我们跑运输再也不用担惊受怕了。” 铺下的是路，树起的是碑，连接的是心，通达的是富。曾经困苦不堪的华容县交通局，在朱元敬的带领下，凭着一腔热血，一种精神，一种信念，正一步一个脚印，一步一个台阶，走出困境，走向辉煌。 撰稿：湖南省华容县交通局      曹国晖 职务：纪委书记、办公室主任 电话：0730—4130259、4131173 0-13974061889 2004年11月8日