西藏是中国版图不可分割的神圣疆域,藏族是中华民族不可或缺的重要成员。在西藏漫长的社会发展史中,发生过许多重大事件,而1951年西藏和平解放,无疑是具有划时代意义的转折点。由此,西藏实现了彪炳史册的历史跨越,开启了建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏的伟大征程。
一 1949年,在新中国成立前夕,中共中央作出解放西藏的重大战略决策,命令中国人民解放军进军西藏,建设西藏。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,把马克思主义民族理论与西藏实际相结合,根据西藏政治、经济、社会、文化的现实情况,顺应西藏人民翻身解放的强烈愿望,实行“慎重稳进”的特殊方针,采取一系列特殊措施,争取同西藏地方政府谈判,和平解放西藏。在中共中央和毛泽东同志的周密部署和亲自指挥下,经过中共西南局、西北局大力开展争取工作以及西藏各族爱好和平人士的共同努力,1951年2月,十四世达赖喇嘛任命阿沛·阿旺晋美为首席全权代表,凯墨·索安旺堆、土丹旦达、土登列门和桑颇·登增顿珠等人为代表,赴北京全权处理和中央人民政府谈判事宜。西藏地方政府全权代表抵达北京后,中央人民政府立即指派李维汉为首席代表,张经武、张国华、孙志远为全权代表,与他们在友好的基础上进行谈判。.5月23日,双方代表签署《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(以下简称《十七条协议》),正式宣告西藏和平解放。10月26日,人民解放军进入拉萨,受到西藏人民的热烈欢迎。
《十七条协议》得到了西藏人民的赞成。协议公布当天,班禅大师及班禅堪布会议厅全体人员发表声明,拥护和平解放西藏办法的协议。6月1日,班禅大师亲自致电毛泽东主席,表示真诚拥护协议,愿为实现协议,为西藏永远脱离帝国主义的羁绊、获得解放和发展而努力。9月26日至29日,西藏地方政府召开有全体僧俗官员、三大寺代表参加的大会,对《十七条协议》进行专门讨论,认为该协议“对于达赖之宏业,西藏之佛法、政治、经济诸方面,大有裨益,无与伦比,理当遵照执行”。10月24日,十四世达赖喇嘛致电毛泽东主席,表示拥护和平解放西藏办法的协议。《十七条协议》的签署,为西藏的民主改革和发展进步创造了条件,成为西藏走向繁荣昌盛的历史起点。
西藏和平解放后,西藏人民在中华民族大家庭中,进入了新社会,过上了新生活。中国共产党和中央人民政府在西藏修公路、建工厂、建医院、办教育,发放农贷资金,做了大量的爱民、惠民、助民工作。人民解放军进军西藏后,严格执行三大纪律八项注意,不拿群众一针一线,不增加西藏人民一点负担,尊重藏族风俗习惯和信仰自由。百万农奴从所见所闻和亲身经历的两种社会的鲜明对照中,看到了希望,坚定了建设新西藏的美好愿望。然而,西藏上层统治集团中的一些人为维护农奴主阶级的既得利益和特权,不顾中央政府和毛泽东主席长期耐心的教育、等待,蓄意违背和破坏《十七条协议》,变本加厉地策划了一系列分裂祖国的活动。1959年3月,在国外反华势力的支持下,西藏上层反动集团精心策划,发动了武装叛乱。中国人民解放军在党中央的指挥下,和觉悟的百万农奴一起,迅速平息了叛乱。随后,根据西藏人民的强烈愿望和要求,轰轰烈烈的民主改革在青藏高原全面深入地实行开来。农奴主的庄园和土地被没收,翻身农奴焚烧了文契、地契,分到了土地和牲畜,第一次拥有了自己的劳动果实。作为西藏和平解放的延续和深入,1959年西藏民主改革彻底埋葬了在西藏延续近千年的封建农奴制度,百万农奴获得解放,为西藏走向社会主义现代化提供了强大的政治保证和有利的建设条件。
西藏和平解放,粉碎了帝国主义及亲帝国主义势力分裂西藏的罪恶企图,维护了国家主权的统一和领土的完整,实现了藏族与全国各民族平等团结互助和谐的新型民族关系,为西藏人民废除反动农奴制度、翻身当家作主人、实行民主改革和民族区域自治、实现社会主义现代化奠定了政治基础。
二 西藏和平解放60年来,随着民族区域自治制度的日益完善和改革开放的不断深入,西藏在政治、经济、文化、社会等方面的建设,日新月异,突飞猛进。这一切不平凡的成就,既是中国共产党和中央人民政府实行正确的民族宗教政策和民族区域自治政策的结果,也是西藏人民以主人翁姿态积极参与建设的结果。历史教育了西藏人民,事实使他们对党和政府的认同与信赖前所未有地增强。
在政治上,建立人民民主政权,充分保障西藏人民享有当家作主的权利和政治参与自主权。根据《民族区域自治法》,西藏自治区政府主席和自治区人大常委会主任均由人民代表大会选举产生,均由藏族同志担任。目前在西藏自治区政府任主席、副主席,在自治区人大常委会任主任、副主任和常委的人员中,藏族和其他少数民族占到80%以上。在西藏全区,通过民主选举当选为乡镇长和县长的领导干部中,藏族和其他少数民族占到98%以上。同时,西藏广大农村牧区基层村民自治建设取得了可喜的成绩。从1994年开始,“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的村民自治,使占西藏人口80%以上的农牧民,通过民主的方式选举自己中意的当家人,从而更加提高了西藏农牧民参与民主政治的积极性。目前西藏农村牧区人口参加选举的比例达到了90%,5072个村镇
实行了村民自治政策。村民自治制度的实行,为西藏人民当家作主、广泛行使民主权利提供了大舞台,为推动有中国特色、西藏特点的社会主义民主政治和社会主义现代化打下坚实基础。
在经济上,极大地解放和发展了生产力,经济建设实现跨越式发展。西藏和平解放、民主改革特别是改革开放以来,西藏同全国其他地区一样,在深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定等方面,取得了令人瞩目的成就。中央第三次西藏工作座谈会后,西藏经济连续7年增长速度在两位数以上。中央第五次西藏工作座谈会使西藏发展动力更加强劲。,西藏经济总量达到507.46亿元,“十一五”期间年均增长12.4%。人民生活不断得到改善,,农牧民人均纯收入达到4138.7元,城镇居民人均可支配收入达到14980元。第十一个五年规划完成后,西藏地方财政收入累计达到126.3亿元。旧西藏没有一条公路,如今,全区公路通车总里程达到5.8万公里。特别是青藏铁路建成通车,彻底结束了西藏不通铁路的历史。目前西藏以公路建设为重点,航空、铁路、管道运输协调发展,形成了以拉萨为中心的四通八达的交通运输网络。
在文化上,既保持了传统文化与宗教信仰,又加快构建覆盖广泛的文化传播体系,增强了现代文化发展的活力。中央和西藏自治区有关部门,陆续整理出版了《西藏歌谣》、《中国戏曲志·西藏志》、《中国民族民间舞蹈集成·西藏卷》、《中国器乐集成·西藏卷》、《中国民歌集成·西藏卷》等书籍,特别是中央投资对大型口头说唱英雄史诗《格萨尔王传》等非物质文化遗产的搜集和整理,继承和弘扬了西藏优秀民族传统文化和民间艺术。各种藏文古籍在国家的资助下,陆续得以整理和出版,藏学研究机构如雨后春笋般在全国各地竞相涌现。西藏人民的宗教信仰和正常的宗教活动受到保护,各类宗教活动场所、佛学院得到国家大力支持,充分满足了信教群众的需求。藏语文的学习、使用和发展得到了法律保障,藏文也成为我国第一个具有国际标准的少数民族文字。
在社会建设上,民生不断得到保障和改善,西藏人民得到了越来越多的实惠。在中央的大力支持下,西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育,目前全区共有各级各类学校1017所、在校生达54.74万人,已形成涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、特殊教育的现代民族教育体系。社会保障体系日益健全,城镇登记失业率连续多年控制在4.3%以内。农牧民安居工程取得重大进展,累计投入资金170亿元,全区住房条件较差的27.5万户、143万农牧民住上了安全适用的房屋。农牧区基础设施显著改善,累计解决153万人的安全饮水问题,159个乡镇和1659个行政村通了公路,基本实现村村通电话,乡镇通邮率达到85.7%。公共文化服务网络不断完善,文化信息资源共享工程服务网络实现县级覆盖,广播电视人口综合覆盖率分别达到90.28%和91.41%,建成149个乡镇文化站、个行政村农家书屋,实现了县县有综合文化活动中心。城乡公共医疗卫生服务体系不断完善,以免费医疗为基础的农村医疗制度和城镇居民基本医疗保险、公共医疗保障制度实现全民覆盖,各族群众健康素质明显提高,人均预期寿命从和平解放时的35.5岁提高到67岁,目前全区共有医疗卫生机构1339个、卫生技术人员9098人。科技事业稳步发展,科技推广体系基本建立,现有33个科研院所、各类专业技术人员近5万名。
三 西藏和平解放60年来取得的巨大成就,始终离不开中国共产党的领导,离不开以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以总书记同志为总书记的党中央的殷切关怀。
以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体,顺应西藏人民翻身解放的强烈愿望,带领西藏人民进行民主改革,实行民族区域自治,使西藏从野蛮落后的封建农奴制社会直接跨入社会主义社会,为西藏开展现代化建设奠定了坚实的政治基础和社会基础。西藏和平解放后,中央每年都要拨出巨款帮助西藏发展。为了尽快发展西藏的经济、文化事业,毛泽东同志指示张经武,进军西藏的解放军要尽快修通公路,向西藏运输生产、生活物资,而军队的一部分供应要依靠自救生产,开荒种地,不能使群众生活有所下降。1955年春,周恩来总理亲自批拨100万元人民币,用于重点发展西藏文化教育事业。西藏和平解放以及后来的民主改革、民族区域自治,是我们党运用马克思主义民族理论解决中国民族地区社会变革的成功范例,是毛泽东思想在西藏地区具体、生动、成功的实践。
党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,制定了分“三步走”实现现代化的发展战略,为西藏的现代化发展注入了强劲动力。西藏和全国一样掀起了改革开放和现代化建设的热潮。1980年3月,中央召开了第一次西藏工作座谈会,形成了《西藏工作座谈会纪要》,把“有计划、有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来”作为当时历史条件下西藏的中心任务和奋斗目标,明确提出西藏在全国率先免征农业税,采取特殊政策让群众休养生息、发展生产。这是继西藏和平解放、民主改革之后,实现西藏历史转折的又一重大事件。在中央第一次西藏工作座谈会指引下,西藏经济社会加快了发展速度。1984年2月—3月,在邓小平同志的关怀下,中央召开了第二次西藏工作座谈会,提出西藏要大力发展能源,发展交通运输业,促进农牧业和民族手工业发展,制定了一系列符合西藏实际的经济政策和改革开放政策,西藏的发展进入了一个新时期。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,继承和发扬了毛泽东、邓小平同志关于西藏建设的思想,高度重视西藏现代化建设、社会稳定和人民群众的切身利益。.1989年10月,江泽民同志主持中央政治局常委会议,专门研究西藏问题,作出一系列重要指示,对当时西藏解放思想、稳定局势、发展经济、增进团结发挥了重要作用。1994年7月,中央召开了第三次西藏工作座谈会。江泽民同志在讲话中首次提出“一个中心、两件大事、三个确保”,即坚持以经济建设为中心,抓好发展和稳定两件大事,确保西藏经济的发展,确保社会的全面进步和长治久安,确保人民生活水平的不断提高。同时,在总结历次援藏工作经验的基础上,这次会议作出“分片负责、对口支援、定期轮换”的重要决策,进一步明确了全国支援西藏和15个省市对口援助西藏,并由国家直接投资和动员全国支援兴建62项工程。6月,中央召开第四次西藏工作座谈会,进一步确定青藏铁路等117项重点建设项目,将对口援藏范围扩大到西藏所有的县。这样,“中央关心西藏、全国支援西藏”的对口支援政策不仅制度化了,而且工作机制更加完善。
党的十六大以来,以总书记同志为总书记的党中央继往开来,与时俱进,进一步丰富和发展了党的西藏工作方略。8月26日,在西藏自治区成立40周年之际,总书记同志主持召开中央政治局会议,专门研究新世纪新阶段的西藏工作。会议强调,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持中央关心、全国支援和西藏艰苦奋斗相结合,加快西藏全面建设小康社会的步伐。,国务院制定了加快西藏发展、维护西藏稳定的40条优惠政策。,国务院常务会议确定了西藏“十一五”规划的180个重点项目。1月,中央召开了第五次西藏工作座谈会,总书记同志在会上发表重要讲话,强调做好西藏工作,是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要,是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要,是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要,是营造良好国际环境的迫切需要。这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的,充分体现了以总书记同志为总书记的党中央始终致力于推进社会主义新西藏现代化建设的新方略,进一步明确了新世纪新阶段西藏经济社会发展的战略目标、具体任务和政策措施,庄严宣布了必须确保经济社会跨越式发展,确保国家安全和西藏长治久安,确保各族人民物质文化生活水平不断提高,确保生态环境良好。
西藏和平解放60年来取得的一切成就充分证明:西藏的发展稳定离不开中国共产党的领导,离不开社会主义制度,离不开民族区域自治制度。我们坚信,只要坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子,坚持以经济建设为中心,以民族团结为保障,紧紧抓住发展和稳定两件大事,努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏,古老而神奇的青藏高原必将迎来更加美好的明天,格桑花必将绽放得更加绚烂!
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