2011年上半年来，我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下，围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务，本着求真务实，开拓创新的工作原则，强化司法行政队伍建设，充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用，将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去，为社会和谐稳定服务，为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下：

　　一、突出加强队伍建设

　　（一）用严格的制度管理队伍

　　今年来，我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度，并且装订成册，人手一册，便于大家平时学习对照，落实制度的作用，按制度办事、用制度管人。

　　（二）认真开展主题活动。

　　一是按照市政法委的统一部署，在全体司法行政干警中，开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日，要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字，组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规，认真进行自查自纠，写好剖析材料，进一步提高认识，查找思想意识方面存在的问题，端正执法为民的思想。

　　二是积极开展政风行风民主评议，对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效，组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等，收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表，召开各种层次的座谈会17次，面向社会发放征求意见函223张，从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题，现已对照评议的内容和要求进行了整改，并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措，促进了司法行政工作深入开展。

　　（三）加强学习，全面提升队伍素质。

　　进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训，深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动，实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化，激发干部的学习热情，不断强化新知识、新技能的学习运用，努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬，我局由杨局长带队，五个未参加法律服务培训考试的班子成员，都到省厅参加学习培训，进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。

　　二、充分发挥维稳职能

　　（一）深入开展人民调解工作

　　今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机，充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，按照地方党委、政府的要求，积极主动配合相关部门，认真排查梳理存在的隐患和不安定因素，扎实抓好矛盾纠纷的调处，有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“两会”召开，为切实做好“两节”、“两会”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作，我局决定从元旦节开始起至全国“两会”闭幕，在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动，将排查重点突出细化，调处纠纷落实到人，调处不力追究到人，防止纠纷扩大，杜绝纠纷激化。今年正月初十，源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾，彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙，双方剑拔弩张，形势十分危急，源潭司法所所长杨守明在得知这一消息，立刻赶赴现场，疏散人员，安抚双方情绪，在了解具体情况后，杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议，从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起，调处非正常死亡纠纷案37件，为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。

　　半年来，全市共调处各类矛盾纠纷2153起，调解率为100%，成功调解2110起，调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件，调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中，各基层司法所都办理了一批有影响力的案件，如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中，各所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，社会反响很好，群众评价相当高，为当地的稳定做出了积极贡献。