这次“解放思想、创业创新”大讨论活动，根本目的就是要在全市上下进一步解放思想，理清思路，统一认识，形成合力，彻底破除阻碍舟山科学发展、创新发展、率先发展的各种瓶颈制约，充分激发全市上下创业创新的热情和活力，推动舟山新一轮更好更快发展。各级政府和部门及每一位工作人员特别是科级以上领导干部，能不能进一步解放思想，在工作中拿出新举措、取得新成效、创出新业绩，直接关系到这次大讨论的成效。因此，各级政府和部门必须高度重视，积极参与，以这场大讨论活动为契机，全面开创政府工作新局面。

    在新形势下全面开创政府工作新局面，就要坚持以解放思想为先导，以创业创新为主题，树立时代眼光、世界眼光，科学总结舟山改革开放三十年来的成功经验，正确认识和判断舟山现阶段的发展状况，正视舟山与发达地区、发达国家的差距，着力查找在思想观念、改革创新、科学发展方面存在的突出问题，着力拓展政府工作的思维空间，着力破除制约科学发展的陈旧观念和体制障碍，着力探索率先发展的新思路、新途径、新举措，切实做到“六破六立”“六创六建”“六推六快”，推动舟山经济社会更好更快发展。具体而言，应做好六个方面的工作：

    一是抓好发展第一要务，努力形成舟山发展新优势。要始终坚持发展第一要务不动摇，勇于挣脱一切思想束缚，善于开拓创新，敢想敢试敢干，闯出一条发展新路子。坚持发挥优势、突出重点，集中全市力量，同心协力加快建设新城，加快建设岛北新港工业区、金塘、六横、朱家尖等重点区块和一批经济强镇，加快推进港航开发、船舶修造、水产加工、海洋旅游等重点产业优化升级，加快发展集装箱物流、涉港服务业、楼宇经济等新兴产业，培育一批新的经济增长点，推动舟山从海洋经济大市向海洋经济强市转变。

    二是着力转变发展理念，努力走科学发展之路。要敢于面对周边港口城市的激烈竞争，积极迎接大桥经济时代，提早谋划、主动应对，全面加强重大规划的编制和调控，加快推进一批重点项目建设，加快构筑全市域的一体化发展大格局，进一步加快舟山经济国际化、城市现代化步伐。树立效益发展、集约发展以及生态发展的理念，加强岸线、土地等重要战略资源的管理开发和集约利用，加快推进产业集群集聚发展，加快推进生态建设，确保舟山经济社会发展沿着正确的方向前进。

    三是着力推动改革创新，努力完善科学发展的体制机制。要坚持推进政府管理机制改革与营造良好市场环境相结合，经济改革与社会改革相结合，政府推动改革与引导群众创新相结合，加大科技自主创新力度，加快教育、卫生、文化等公共资源整合，充分发挥企业的市场主体作用，大力提升城市创新能力。

    四是树立世界眼光，努力构建对内对外开放新格局。要进一步加大城市品牌营销和招商引资力度，充分利用国内国外两个市场，全面加强与国内外大集团大企业的战略合作，进一步扩大舟山对外开放和经济合作的广度和深度，积极做好企业上市等资本市场运作，发挥好舟山的区位优势和海洋海岛资源优势，促进以港兴市、全面跨越。

    五是切实改善民生，努力建设海岛和谐社会。要在以人为本、改善民生问题上解放思想，大胆探索，多想办法、多出实招、多办实事，不断扩大利民惠民政策的覆盖范围，提高群众生活质量和幸福感，让全市人民共享发展成果。

    六是加快转变政府职能，努力建设服务型政府。要围绕舟山新一轮发展的新要求，深化行政管理体制改革，切实转变施政理念和政府职能，创新政府管理模式和运作方式，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，营造一个公正公开公平的经济发展环境，充分调动各方面包括所有外来投资者的发展积极性。要强化政府责任，健全领导干部绩效考核办法，加强行政效能和廉洁政府建设，进一步提升政府服务的效率和水平，全面开创政府工作新局面。