葫芦岛市是以石油化工、有色金属采掘冶炼、造船、发电等传统产业为主导的重化工业城市，特别是作为辽宁老工业基地的重要组成部分和辽宁沿海经济带的西部起点，加快提高自主创新能力尤为迫切。 “十二五”期间，我们要把提高自主创新能力作为主攻方向和突破口，加速推进葫芦岛市的全面振兴。一要大力改造和提升传统产业，通过增加科技投入，提高传统产业及其产品的技术含量和附加值。二要大力培育和发展新兴产业，以葫芦岛经济开发区和龙港海洋工程工业区为依托，大力发展新能源及环保、海洋工程装备制造业；要以葫芦岛高新技术产业园区为依托，大力发展聚氨酯新材料产业；要以绥中滨海经济区为依托，大力发展数字产业；要以觉华岛旅游度假区和龙湾海滨中央商务区为依托，大力发展金融、旅游度假、康体休闲等服务业。在“十二五”期间，要把这些新兴产业培育成为我市的主导产业。三要大力实施人才战略，坚持培养本土人才和引进外来优秀人才相结合，在政策扶持、资金投入、工作条件和社会尊重程度等方面为人才的培养、引进和使用创造良好环境，使葫芦岛市成为吸引人才创业创新的聚集地。四要大力转变政府职能，以实现体制机制创新为突破口，使政府真正成为自主创新的引导者、扶持者、服务者和保护者。