2014年，我国以推进城乡统筹为重点，加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，社会保障体系建设提档升级。
 
    统一的城乡居民基本养老保险制度全面实施
 
    今年，统一的城乡居民基本养老保险制度全面实施，制度之间、地区之间转移衔接政策有效落实。主要解决城镇职工与城乡居民基本养老保险制度的衔接问题的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》自7月1日实施以来，总体运行平稳。
 
    养老保险制度覆盖人群不断增加，9月末，基本养老参保人数8.3亿人，其中职工养老保险3.33亿人，居民养老保险4.98亿人。企业退休人员基本养老金水平不断提高，顺利完成企业退休人员基本养老金第十次连调，2014年全国参加调整的企业退休人员7411万人，月人均增加200元左右，调整后的月人均基本养老金超过2000元。
 
    失业保险支持企业稳定岗位
 
    11月6日，人社部会同财政部、发改委、工信部印发《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，明确在实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能等调整优化产业结构过程中，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴，补贴标准不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费的50%。这是产业结构调整优化过程的一项重要政策，也是失业保险制度改革的重大举措，有利于防范产业结构调整可能引发的失业风险。
 
    全面推进城乡居民大病保险
 
    目前，全国31个省（区、市）（除西藏外）已出台城乡居民大病保险实施方案，2/3以上的地市出台了大病保险实施办法。推进城乡居民基本医保制度整合和城乡统筹，全国共有8个省份和其他省的35个地市开展了城乡统筹。
 
    截至9月底，全国城镇基本医保参保人数5.9亿人（其中职工2.8亿人，居民3.1亿人），生育保险参保人数1.68亿人，均已完成全年扩面计划。
 
    工伤保险制度日趋完善
 
    依法全面推进各类用人单位参加工伤保险。继续全面推进事业单位参保，大力推进建筑、矿山等高风险企业参保，鼓励地方采取有效措施推进小微企业及有雇工的个体工商户参保。截至10月底，全国参加工伤保险总人数为20488万人，比上年底增加571万人。其中农民工参保7352万人，事业单位参保2640万人。工伤保险参保人数首次突破2亿人。
 
    社会保障卡工作实现“发用并举”
 
    各地社会保障卡工作突飞猛进，发行对象从城镇职工扩大到城镇居民、农村居民，伴随着发行量的提升，社会保障卡应用领域越来越广。目前，发卡地市已基本实现医保费用持卡即时结算，在此基础上，135个地市实现挂号、诊疗等就医流程服务，96个地市实现工伤、生育医疗费用即时结算。121个地市实现了持卡缴费，128个地市实现了持卡领取养老金服务。部分地区还为人民群众提供了求职招聘、就业失业登记、职业培训补贴、人事人才、工资发放等服务。通过“发用并举”的方式，促进社会保障卡在个人直接办理的各项人力资源社会保障业务及关联的民生服务中的广泛使用。
 
    截至11月底，年内发卡1.29亿张，全国实际持卡人数达6.78亿人。