提升队伍依法行政水平   增强执法为民意识                        ----工商局2005年纪检监察工作总结      今年以来，我局纪检监察工作在开发区纪委和市工商局的正确领导下，以开展党员先进性教育活动为契机，一手抓队伍作风教育整顿，一手抓业务工作，全面规范监管执法行为，文秘部落进一步提高队伍素质，加强党风廉政建设，依法行政水平得到进一步提升，为创建和谐平安**、促进经济社会发展作出了贡献。     一、提升队伍依法行政水平，增强服务意识    今年以来，我局紧紧围绕建设一支高素质队伍为目标，坚持教育与管理并重，监督与查处并举，着力提高队伍服务水平和执法能力。首先在全局开展了队伍作风教育整顿，通过学习教育、广聚诤言、查摆剖析，队伍整体素质有较好提高。其次是强化职能，规范管理。在*窗口，我们推行在服务中求定位，把服务作为履行工商行政管理职能的根本。在登记注册窗口，坚持“六不”要求，即政策不在手中截留，时间不在手中浪费，客商不遭自己冷遇，该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推。还实行了“一站式办公”和“一条龙式服务”，推行了“首办负责制”、“限时办结制”“服务承诺制”等制度，全力打造“服务型”工商。今年，食品安全是群众最为关心的热点问题，我局便把全面实施食品放心工程作为头等大事来抓，积极推行了食品准入制度，严把市场准 入关，重点对奶制口等十类商品要实行购销台帐、索证索票、进货验收制度，实现了监管关口前移，取得了明显效果。我们还结合先进性教育活动中查摆出来的问题，进行认真整改。我局通过广泛征求意见、开展交心谈心、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、民主生活会等，认真查找存在的问题。同时印发了125份征求意见表分别发给个体工商户60份、企业40份以及本局干部职工25份。征求来的29条意见和建议大都中恳实在，我局及时进行了梳理，举一反三，剖析根源，制订了整改措施。并且狠抓落实。我局针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村消费者维权不够深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显好转，占道经营、无照经营得到有效遏制。同时，在乡镇及村委会成立了12315打假维权站，聘请了62位维权联络员，让农民在家门口就能维权举报。     二、加强党风廉政建设、着力培养执政为民的作风     今年，我局首先对党组班子严要求，做到班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正执法、廉洁执法，做到时时、事事、处处严要求，“不收、不贪、不占”，坚持执法不讲情面、办案不论关系、处罚不分亲疏，顶住说情风，杜绝吃请风，做到“一身正气，两袖清风”。其次，狠抓中层领导干部的廉洁自律，要求中层干部讲党性、讲原则，守纪委自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范。第三，健全制度，完善机制，纠正队伍工作中的不正之风。一是抓认识，通过深入开展廉洁从政教育，使干部认识到加强党风廉政建设的重要性，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从而构筑起一道拒腐防变的思想防线。二是抓制度，完善了党风廉政建设联席会议制度、人事任免制度和党风廉政建设责任制，形成由制度管人的有效监督制约机制。三是抓治理，按照 “六项*”、“三不准”规定和队伍教育整顿的要求，从加强思想道德教育入手，完善监管制约机制，建立与行政执法相适应的干部思想教育、管理制度、社会监督并重的管理体系，使干部职工将“立党为公、执政为民”的思想牢固根植于脑海之中，解放思想，与时俱进，牢记宗旨，勤奋工作，保持艰苦奋斗的作风，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。半年来，我局党风廉政建设取得了较好效果，社会评议较好。局机关党支部被市局评为先进基层党组织，二位同志被省、市局授予优秀*党员。      三、加强行风建设、建立健全各项制度。     我局坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，建立健全了各项规章制度和服务规范标准。单位内部管理严格有序，服务态度热情周到，服务技能规范熟练，服务设施先进完备，服务质量群众满意，本着对党、对人民、对下级、对事业负责的精神，局党组始终把抓班子、带队伍、树形象放在工作首位，坚持以党性为重，以大局为重，以团结为重，为确保我局干部职工队伍的稳定和事业的健康发展，积极改善办公条件，提高工作效率，经多方筹资为各科室配备了六台微机，开通了局域网，实现了网上平台。根据现有工作人员结构不合理，整体水平不高等情况，采取派出培训和请进来辅导等办法，提高执 法人员的业务水平，使我局行政执法工作再上一个台阶。目前，全局上下呈现出凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，“思想上一个调子，行动上一个步子，发展上一个路子”的良好局面。     始终坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道。为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关，党组一班人按照高起点、高标准、严要求的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，严格按照开发区提出政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、举报电话、职责权限、工程经费开支，汽车用油等公布与众，并且制定出《党风廉政建设责任制规定》、《领导班子成员廉洁自律规定》、《局领导接待制度》、《财务管理制度》、《行政执法责任制》等，通过这些制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。     今年上半年，我局在队伍建设、行风建设中取得了较理想的成绩，各项职能工作也得到有序开展，在注册登记工作中，办理企业注册登记282户，其中私营企业159户（新增24户），比去年同期增长21%，注册资金39865万元，发展个体工商户1385户（新增205户），比去年同期增长29 %，个私经济从业人员达5361人。在整顿和规范市场经济秩序中，我们查处各类违法违章案件18起，捣毁制假窝点5处，查缴不合格食品、过期饮料200多公斤，三无产品260多袋，查处注水牛肉131公斤，查缴硫磺熏制白木耳10公斤，取缔4处松香拨鸭毛经营点。此外，我局以实际行动开展“为农护农”，通过对全区16户农资经营点进行跟踪检查，查处一起销售不符合国家标准化肥案，一起非法经营农资案，较好地维护了农民的利益。半年来，我们虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的不足，我们将继续发扬成绩，克服不足，力争在下半年工作中再创佳绩。     下半年工作思路：      一、巩固先进性教育成果，加强队伍教育整顿     为巩固先进性教育成果，下半年将在全局开展“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动，进一步树立干部职工的宗旨意识和服务意识，发挥党员的模范带头作用，在全局掀起“学先进、赶先进、争先进”的热潮，努力造就一支合格的执法为民工商队伍。     二、狠抓各项制度的落实，确保各项工作顺利开展     继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事程序印成“明白纸”，让投资者一看就懂，做到“一次讲清、一趟办成”。继续抓好“六项*”的落实。要求全局同志以《*》来规范自身行为，真正做到公正执法、文明执法。     三、深入开展党风廉政教育     将党风廉政建设责任制落到实处，要始终坚持“教育在先，预防为主”的方针，将思想*教育作为首要任务，狠抓讲学习、讲*、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识，提高队伍的拒腐防变的能力。