市纠风办： 按照市纠风办《2005年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》的总体要求和部署，我们水务系统以促进经济、社会快速发展为出发点，结合保持*党员先进性教育活动，围绕当前水务工作重点，深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”活动，并对所属单位和各县（市、区）上半年工作开展情况进行了自查和检查。总的看，水务系统各基层单位和各市县区水务部门都高度重视此项工作，文秘部落原创 分别结合各自的工作实际，采取有力措施，积极进行推进。现将有关情况报告如下：     一、广泛宣传，精心组织，强化对“两风”建设重大意义的认识     一是全面发动，统一认识。我局党组高度重视“两风”建设工作，为了全面认真贯彻落实好市委“两风”建设会议精神，我们迅速行动，精心组织，专门召开了党组会，传达会议精神，专题研究“两风”建设工作，明确了工作重点，提出了具体要求。4月初，我们又召开了由局机关全体干部职工和基层单位班子成员参加的全市水务系统加强“两风”建设工作动员部署会议，局长、局党组书记xxx同志亲自做动员讲话。同时，我们结合先进性教育活动，认真组织干部职工座谈讨论、写心得体会，向基层单位发放调查卡和征求意见卡，并专门建立“两风”建设大事记，以此来督促广大职工干部提高对“两风”建设的认识，吃透精神，把握实质，明确“两风”建设的重大意义，真正把思想统一到市委的工作要求上来。在检查中我们看到，我局所属各基层单位和各县（市、区）水务部门也都分别召开了动员会，由主要领导做动员讲话。市节水办和xx水务局等单位还通过标语、板报等形式进行了宣传；xx县水务局向社会各界发放公开信和征求意见单1000多份，局主要领导上门听取人大、政协、党风巡视员及社会各界对水务工作的意见。由于全市水务系统在思想上高度统一，从而为“端正政风行风、优化发展环境”工作的开展夯实了基础。     二是结合实际，制定方案。为了进一步提高“两风”建设水平，我们对广大职工提出了认清形势、突出重点，全面搞好“两风”建设，促进水务工作上台阶的要求，并结合工作实际，制定出台了《市水务系统改善经济发展环境工作方案》、《双评工作方案》、《市水务系统加强“两风”建设工作实施方案》和检查细则，从指导思想、主要任务、保证措施等方面进行了明确部署，并对党风建设、廉政建设、政风建设、环境建设、工作作风建设等方面工作进行了分解，细化了指标，提出了符合水务工作实际的具体要求和重点要解决的问题，主要包括服务质量、依法行政、工程招投标、办事效率、机关风纪等，并以党组文件下发到各县（市、区）水务局和局直各单位，引导干部职工积极参与，以“两风”建设成果促进当前水务工作各项任务的完成，为深入开展“两风”建设奠定了良好基础。     三是强化领导，明确分工。为了加强对“两风”建设的组织领导，我们专门成立了“两风”建设工作领导小组，由局党组书记、局长xxx同志担任组长，局党组成员、副局长xxx、局党组成员、纪检组长xxx担任副组长，全面负责“两风”建设工作。领导小组下设办公室和组织指导组、信息传达组、工作推进组，分别负责“两风”建设中的具体工作，同时落实了端正行风政风，优化发展环境工作责任制，局领导班子成员按照业务分工分头负责抓行风政风建设。局直各企事业单位和各县（市、区）水务局也都成立了由一把手负责的相应组织，落实了责任。由于明确了分工，落实了责任，实现了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，办公室组织实施，干部群众积极参与的良好态势，为“两风”建设提供了强有力的组织保证。     二、紧密结合实际，明确工作任务，坚持边学边查边改，促进“两风”建设深入开展     按照市委“两风”建设的统一部署和要求，我们紧密结合工作实际，动真的，来实的，在着力解决好“五个问题”方面，进行了细化，明确了在水务系统内要解决的重点问题，确保抓出成效。     一是在党风建设方面。我们认真落实中央和省市委的有关要求，开展了远学麻晶莉、近学xxx同志先进事迹活动，严格依照建设“六型班子”的具体要求，深入探索新的选人用人机制，健全干部实绩考核体系和选拔任用干部的监督体系，落实群众对干部选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保思想解放、业务精湛、素质过硬、廉洁自律的优秀干部能够被选拔任用到局机关和企事业单位的领导班子当中，从而形成良好的用人导向和工作导向。     二是廉政建设方面。按照省、市委有关规定，我们加强了对广大干部的教育和引导，并结合业务工作实际，提了具体要求。局党组提出了“勤政廉政向我看齐”的口号，号召全体职工不请、不送，不收、不*，在水利工程建设的管理中，严格执行招投标制，通过对人畜饮水等工程的招投标管理，增加了工作透明度，杜绝了暗箱操作，有效地保证了工程质量；对水费收缴工作，也加强了对执政、执法人员的管理，严禁滥收费、收人情费等不良行为；对公款吃喝更是严格禁止，从领导做起，下乡一律轻车从简，不接受超标准接待，到局直单位工作不许吃饭。同时，进一步健全和完善了监督机制，认真执行“三必谈、三必做”制度，使监督主体向全方位发展，监督领域向多层面延伸，实现党内监督、群众监督、上下监督、内外监督有机结合。     三是政风建设方面。我们通过组织培训和自学等方式全面提高水务职工的业务水平和综合素质，由局领导直接深入到有收费任务的水资办和灌区，落实“两风”建设任务，引导职工转变观念，增强服务意识，做到依法行政，严格执法，力求执法队伍专业，文书统一，行为规范，态度端正，程序合法，制度公开，认真履行职责，正确行使权利，按法律、法规办事。xx市水务局开展了专项整治，重点检查了违规越权减免水费、费款应缴未缴、乱收人情费、涉水案件该查不查等问题。     四是环境建设方面。我们围绕水务中心工作，进一步强化治理整改措施，加强了职业道德教育，提高服务质量，在系统内大力推行“六项”制度，大力优化经济环境建设，绝不允许出现由于在水行政审批上影响和制约经济发展环境的问题，更不允许由于水务职工工作效率低下，办事拖拉，敷衍了事，服务质量差，冷横硬冲，缺少文明，执法不公，弄权勒卡，执行制度不严格、不认真、不到位等行为而制约市域经济的发展以及水务改革、建设和发展的问题和“三乱”问题发生。通过改善执法与服务、收费与建设的关系，真正树立起了水务人的良好形象。xx县水务局要求干部职工查摆问题不怕丑，重点搞好“六查”，即在服务措施上查，在廉洁自律上查，在依法行政上查，在宗旨意识上查，在理想信念上查，在服务效果上查，并相应地进行了整改。xx市制订了《水务干部十不准》，明确了行为规范，积极为经济发展搞好服务，还制订了服务经济发展的三项优惠政策：一是对个体私营企业在打井方面优先审批，免收审批费、勘测费；二是在收取水资源费、自来水费方面，全部执行最低标准，能免的免，能减的减，能缓的缓；三是对招商引资企业实行多方面的优惠。     五是工作作风方面。我们本着负责、求实的原则，深入基层，深入实际，帮助基层解决具体问题，为群众办实事办好事。围绕扶贫解困工作，我们以城市“一帮一”、万名妇女解困工程为重点，全系统处级以上领导干部用工资做担保，为贫困户贷款12万元，并三次深入困难户家中，送温暖、送技术、送项目、送资金，把党的关怀送到群众心中。围绕为基层服务，为农民群众排忧解难，组织党员干部和工程技术人员深入一线，大力推进人畜饮水、防汛抗旱、发展节水型灌溉、灌区水毁工程的维修、大中型骨干项目建设等直接关系百姓切身利益的事。围绕解决群众关心的热点难点问题，重点解决好弱势群体的生产生活问题，积极协调有关部门，为8户特困户办理了特困证，为年事已高、退休生活没有保障的水利老职工办理了养老保险，为2名灌区困难党员送去困难补助，为让津河灌区困难职工张安奎的孩子上大学问题得到有效解决，局党组出面为其办理了助学贷款，协调学校为其减免了学费，密切了党群干群关系。     三、存在的问题及下步工作打算     我们的“两风”建设工作虽然已经有了一个良好的开端，但是在检查中也发现了一些问题，主要是个别职工干部对“两风”建设工作的思想认识，还有一个逐渐深化的过程，抓“两风”建设的工作措施还有待于在具体运作中进一步细化，对县（市、区）水务部门的指导还要加强。今后，我们将采取得力措施，把这项工作深入推进下去。     下一步，我们将围绕以下几方面进一步抓好“两风”建设工作。 首先，要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强思想建设的首要任务来抓。继续引导广大党员干部自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，真正把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，统一到全市发展的总体要求和工作部署上来，把我局的“两风”建设工作扎实有效地开展起来。 第二，认真贯彻落实省委常委绥化现场会议精神，明确努力方向。立足全市经济加快发展的大格局，对今后一个时期水务工作的基本思路、水利基础设施建设存在的突出问题进行认真的研究，把思想和行动统一到加快发展、振兴绥化的伟大事业中。 第三，对需要解决的问题不降调，确保整改实效。要深化对群众关心的热点难点问题的整改力度，对已经解决的问题要进行跟踪问效，确保问题都能得到彻底解决。 第四，在长效机制建设上狠下功夫，加大推进落实的力度。要结合问题整改，把落实整改措施与建立长效机制结合起来，用制度管理队伍，用制度约束党员，用制度规范工作。 第五、加强对所属基层单位的监督检查。我们将在每个阶段都要对基层单位进行检查，使“两风”建设工作在基层不留死角。     中共xx市水务局党组 二○○五年七月二十八日