*县地方税务局 关于组织开展“两个条例”竞赛活动的总结   今年三月份以来，我们*县地税局党组根据运地税党建办发[2004]3号文件的通知精神，认真组织，精心实施，在全县地税系统掀起了学习贯彻“两个条例”的热潮，在此基础上开展了“两个条例”知识竞赛，取得了良好的效果。我局的学习竞赛活动具有以下几个特点： 一、   领导重视认识高 市局要求开展学习“两个条例”知识竞赛的通知下发后，我局党组高度重视。3月28日，我局党组专门召开会议，认真学习了市局党建办下发的文件，认真学习了“两个条例”的全部内容，通过学习，班子成员普遍认为，“两个条例”是非常重要的党内法规，对党内监督的指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障都作了明确的规定。这两个条例的颁布实施，对于我们党坚持党要管党、从严治党的方针，对于发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结，保持我们党的先进性，始终做到立党为公、执政为民都将起到十分重要的作用。我们一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施好这个条例的重要意义。全县税务系统各级领导干部、各级党组织都要通过认真学习，严格地执行好党内监督条例。广大党员干部要进一步提高认识，真正做到自觉地履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。局党组要求学习“两个条例”，开展知识竞赛，可谓加强税务系统党内监督的“及时雨”，是搞好党员干部队伍建设的一剂良药。 在学习讨论的基础上，局党组就在全县地税系统开展好学习竞赛活动提出了要求，一是要把学习贯彻好“两个条例”作为一项重要工作，纳入重要议事日程，局党组书记亲自牵头，分管副职具体负责，全面抓好“两个条例”的学习竞赛活动；二是由人教股根据局党组的意见，拟定出具体的学习竞赛方案，下发县局内设机构、直属机构和派出机构，掀起学习热潮；三是发挥各基层党支部的作用，把对党员干部的学习教育放在突出重要的地位；四是强化监督检查，局党总支要加强对基层学习竞赛活动的检查指导，确实使“两个条例”的学习贯彻落到实处。 二、   学习竞赛形式多 按照局党组的意见和制定的学习竞赛方案，我局以开展竞赛为主线，采取了以下几种步骤和形式，在全系统掀起了学习的热潮。 1、  制定学习计划。县局和各基层单位根据实际，均制定了学习计划，把《条例》的学习纳入中心组学习的主要内容、纳入党员领导干部的必修课、纳入基层党员培训的必修课、纳入干部职工理论学习的必修课，最终达到领导干部精通条例，党员干部熟悉条例，一般干部了解条例的基本要求。从三月下旬以来，县局和各基层征收管理单位，以每周二、五的集体学习为契机，组织本单位人员逐条逐句学习“两个条例”。做到了单位有学习记录，个人有学习笔记，人人有学习体会，并把此项内容作为考评的一基重要内容。 2、  组织报告会进行专题辅导。为了进一步年升学习效果，5月17日，我们邀请县党校的理论教师，对全体党员和股所级干部进行了专题辅导。理论教师从“两个条例”出台的历史背景、历史经验、条例亮点、重要意义等诸方面进行了深入浅出的计解。这次专题辅导，在参加学习的人员中引起了强烈的反响，有效地加深了对“两个条例”重要意义的认识，加深了对“两个条例”深刻内涵的理解。 3、  开辟学习园地。除了将市局印发的“两个条例”知识竞赛复习资料下发各单位的党员外，我们还从县宣传部购回了一部分学习资料下发各单位，供学习使用。县局和各征收单位充分利用黑板报，及时将有关的学习文章推荐给大家。其中县局出相关黑板报7期，对引深学习起到了积极的作用。 4、  开展心得体会交流，加深对《条例》的理解。在学习竞赛活动中，我们规定每个党员干部必须撰写一篇学习心得体会，五个基层党支部均举办了学习体会展评。县局从中选取20篇优秀心得体会，于5月21日了进行会议交流。 5、  通过剖析案例，现身说法，加强自律。为了加深对“两个条例”重要意义和内容的理解发，我们于6月6日邀请县检察院的同志就本县的部分公职人员失职渎职、贪污受贿案例结合两个条例的内容进行分析讲解，加深对条例的理解。 6、  举行知识考试和竞赛。在广泛学习的基础上，按照市局的要求，在全系统组织了“两个条例”的统一考试。为次考试以“两个条例”为主要内容，同时还涉及《中国*党党章》、党风廉政建设责任制的有关规定及时事*，题型为填空、名词解释、选择和简答等形式，考试成绩分单位和个人进行了排队，并作为上半年学习教育工作的一项重要考核内容。根据考试成绩，然后择优组成代表队，参加全县“两个条例”知识竞赛。在全县36支参赛队伍中，3名选手过关斩将，力战群雄，顺利闯入决赛，最终获得了优秀奖，向社会展示了地税部门学习“两个条例”的丰硕成果。 三、   突出效果成绩佳 通过以竞赛为主线，学习贯彻“两个条例”，在我局可以说学习要有深度，认识要有高度，贯彻要有力度，并紧密联系工作的实际，通过学习贯彻“两个条例”，达到提高自身素质、加强党的工作，促进各项工作的目的。其效果主要表现为： 一是自律意识进一步增强。通过近几个月来不懈深入地学习两个《条例》，搞好知识竞赛，使广大党员干部受到了一次生动的了党纪、政纪教育，进一步增强了党性观念，提高自律意识，树立正确的权力观。熟知和正确把握《条例》的具体内容，表示要自觉把自己纳入《条例》的监督之下。特别是各单位的一把手均表示要做到以身作则，强化责任意识，增强纪律观念，恪守党员在党的纪律面前人人平等的原则,带头遵守《党内监督条例》和党的各项纪律以及税收法规，严格执行中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求和“三个不得”，自觉接受党内监督和干部职工的监督。 二是完善制度权力得到进一步规范。根据我们地税目前进行的税收业务流程，按照权力运做范围，我们修定和完善了税收征管的各项规章制度，建立和完善权力监督制约机制，切实做到用制度管权，用制度管事和用制度管人的机制，最大限度的遏制权力滥用行为的发生。局领导研究决定，今后决策要增加透明度，做出重大决策之前，要做到“三化”即：决策民主化、权力规范化、执行透明化.”只有这样才能 有效防止权力失控,决策失误和行为失范事情的发生。 四是发扬民主监督的作用进一步增强。充分利用群众监督、社会监督和新闻谋体监督的渠道，努力做到权力行使到那里,监督就延伸到那里,只有这样,才能确保权力运做的正确性，才能确保国税事业健康发展,最终达到使两个条例的监督工作落实到实处之目的。为此我局于6月日召开了党风廉政建设和行风监督员恳谈会，向社会聘请了30余名监督员，并就如何贯彻落实好“两个条例”、加强党风廉政建设广泛地征求了他们的的意见。 五是进一步加大对全员执法情况的检查。以贯彻落实“《条例》为主要内容，于近日对半年来税务人员的执法情况进行检查。稽查局对已查的15起案件进行抽查复查，及时发现并纠正选案、检查、审理、执行中带苗头性的问题，对于涉税违法案件，在充分查明事实真相的基础上，坚持集体审理定案，严格依法按权限处理，该报审理委员会的要报审理委员会，该请纪检监察人员参加的要请他们参加，该进行责任追究的要予以追究，坚持做到以事实为依据，以法律为准绳，使执法水平有了新的提高。    地税机关作为国家行政执法的主体机关来讲,担负的责任很大，面临着复杂的国际环境和国内环境，面临着税收体制改革给国税带来的新问题。因此，今后我们要冷静思考、沉着应对，围绕税收工作的中心任务,抓好两个条例的贯彻落实,贯彻于工作始终,使两个条例起到惩治腐败、保护干部的作用，达到正确运用手中的权力,维护国家法律法规的严肃性，更好地为纳税人服务,为地方经济建设服务